根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》《中華人民共和國(guó)房產(chǎn)稅暫行條例》《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于下放城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免審批權(quán)限有關(guān)事項(xiàng)的公告》（2014年第1號(hào)，2018年第31號(hào)修改）等規(guī)定，為規(guī)范、統(tǒng)一我省城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅困難減免（以下簡(jiǎn)稱“困難減免”）辦理流程，提高困難減免辦理的確定性，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

一、納稅人符合下列情形之一，納稅確有困難的，可以申請(qǐng)享受困難減免：

（一）因風(fēng)、火、水、地震等自然災(zāi)害或其他不可抗力因素遭受重大損失的；

（二）承擔(dān)縣級(jí)以上人民政府任務(wù)、從事國(guó)家鼓勵(lì)和扶持產(chǎn)業(yè)或社會(huì)公益事業(yè)發(fā)生嚴(yán)重虧損的；

（三）因城市建設(shè)、環(huán)境整治等，土地、房產(chǎn)不能正常使用的；

（四）全面停產(chǎn)、停業(yè)連續(xù)半年以上的；

（五）關(guān)閉、撤銷、破產(chǎn)等導(dǎo)致土地、房產(chǎn)閑置不用的；

（六）縣級(jí)以上人民政府準(zhǔn)予困難減免的其他情形。                                                    

二、從事國(guó)家限制或不鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，不予享受困難減免。

三、納稅人因本公告第一條減免的稅額，不得超過(guò)減免年度城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅應(yīng)納稅額。

第一條第（一）項(xiàng)減免的城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅，不得超過(guò)減免年度發(fā)生的實(shí)際損失。

第一條第（二）項(xiàng)減免的城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅，不得超過(guò)減免年度發(fā)生的實(shí)際虧損額。

第一條第（三）項(xiàng)規(guī)定的土地、房產(chǎn)，為受到城市建設(shè)、環(huán)境整治等特殊原因影響，且不屬于納稅人過(guò)錯(cuò)等原因，不能正常使用的土地、房產(chǎn)。

第一條第（四）項(xiàng)規(guī)定的土地、房產(chǎn)，不包括開業(yè)后未實(shí)際從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、依法被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的情形。

第一條第（五）項(xiàng)所稱“關(guān)閉”，不包括違反法律規(guī)定被依法責(zé)令關(guān)閉的情形；所稱“破產(chǎn)”，是指人民法院裁定受理破產(chǎn)申請(qǐng)至破產(chǎn)程序終結(jié)期間。

四、困難減免為核準(zhǔn)類減免，納稅人享受困難減免應(yīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，并提交以下資料：

（一）《納稅人減免稅申請(qǐng)核準(zhǔn)表》；

（二）減免稅申請(qǐng)報(bào)告；

（三）不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證明原件及復(fù)印件或其他證明納稅人實(shí)際使用不動(dòng)產(chǎn)的相關(guān)資料；

（四）證明納稅人困難的相關(guān)資料。

納稅人申請(qǐng)困難減免提供的資料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，并對(duì)資料的真實(shí)性和合法性承擔(dān)法律責(zé)任。

五、納稅人可以于每年9月30日前，集中向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出上一年度困難減免申請(qǐng)。因客觀原因未在規(guī)定時(shí)間提出申請(qǐng)的，納稅人仍可對(duì)以前年度提出困難減免申請(qǐng)。存在本公告第一條第（一）項(xiàng)情形的，可以申請(qǐng)當(dāng)期困難減免。

六、困難減免申請(qǐng)可在電子稅務(wù)局或辦稅服務(wù)廳辦理。選擇電子稅務(wù)局辦理的，相關(guān)附件資料通過(guò)電子稅務(wù)局報(bào)送。

七、困難減免核準(zhǔn)由縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)辦理，原則上按年審核，于受理后20個(gè)工作日內(nèi)完成。

省稅務(wù)局第三分局、江北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)稅務(wù)局、江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)稅務(wù)局，分別負(fù)責(zé)所轄企業(yè)的困難減免核準(zhǔn)。

八、對(duì)騙取減免稅的，應(yīng)及時(shí)追繳稅款并按照《中華人民共和國(guó)稅收征管法》處理。

九、困難減免核準(zhǔn)實(shí)行逐戶研究，集體審議。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)復(fù)雜、連續(xù)多年享受困難減免、減免稅額大等情況，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)進(jìn)行實(shí)地核查。

十、本公告自2023年1月1日起施行，此前與本公告不一致的按本公告規(guī)定執(zhí)行，《安徽省地方稅務(wù)局關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免管理有關(guān)問(wèn)題的公告》（安徽省地方稅務(wù)局公告2016年第7號(hào)，國(guó)家稅務(wù)總局安徽省稅務(wù)局公告2018年第3號(hào)修改）同時(shí)廢止。本公告生效前已辦結(jié)的困難減免不再調(diào)整。 

國(guó)家稅務(wù)總局安徽省稅務(wù)局

2022年9月30日

鏈接：關(guān)于《國(guó)家稅務(wù)總局安徽省稅務(wù)局關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)土地使用稅 房產(chǎn)稅困難減免管理有關(guān)問(wèn)題的公告》的解讀