浙江省注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)關(guān)于印發(fā)《項(xiàng)目支出績效評(píng)價(jià)操作規(guī)程（試行）》的通知

各會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)：

為進(jìn)一步提高全省注冊會(huì)計(jì)師和資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)績效評(píng)價(jià)效率，強(qiáng)化服務(wù)全省財(cái)政績效管理的專業(yè)深度，助力財(cái)政改革，我會(huì)繼《財(cái)政資金績效評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)基本指引（試行）》（浙注協(xié)〔2020〕70號(hào)）后，擬訂了《項(xiàng)目支出績效評(píng)價(jià)操作規(guī)程（試行）》（以下簡稱規(guī)程），現(xiàn)予發(fā)布。

本規(guī)程旨在為會(huì)計(jì)師事務(wù)所和資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)執(zhí)行項(xiàng)目支出績效評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)提供實(shí)務(wù)性指導(dǎo)，僅供省內(nèi)注冊會(huì)計(jì)師、資產(chǎn)評(píng)估師及相關(guān)從業(yè)人員在執(zhí)業(yè)中參考使用，不具有強(qiáng)制性。會(huì)計(jì)師事務(wù)所和資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)在執(zhí)業(yè)中應(yīng)注意結(jié)合具體業(yè)務(wù)特點(diǎn)及本所自身情況靈活運(yùn)用。

本規(guī)程自發(fā)布之日起參照執(zhí)行。執(zhí)行中若與財(cái)政部門相關(guān)法規(guī)要求存在抵觸的，以相關(guān)法規(guī)要求為準(zhǔn)。執(zhí)行中若有其他問題，請及時(shí)反饋我會(huì)。

附件：項(xiàng)目支出績效評(píng)價(jià)操作規(guī)程（試行）

浙江省注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)

2021年10月11日

項(xiàng)目支出績效評(píng)價(jià)操作規(guī)程

（試行） 

2

附件

附件1

被評(píng)價(jià)單位承諾書

（參考模板）

XXXXX[執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)名稱]：

本承諾書是針對XX項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)工作而提供。我們理解，績效評(píng)價(jià)的目的是對財(cái)政資金使用效益進(jìn)行客觀公正的測量、分析和評(píng)判，旨在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)問題并提出建議，進(jìn)而促進(jìn)管理并提升公共資金使用效益。為了充分表達(dá)對本次績效評(píng)價(jià)工作的理解、支持和配合，謹(jǐn)就有關(guān)事項(xiàng)承諾如下：

一、本單位已履行本次績效評(píng)價(jià)工作的主體責(zé)任：

（一）已設(shè)定并確認(rèn)項(xiàng)目績效目標(biāo)和績效指標(biāo)；

（二）已設(shè)計(jì)和執(zhí)行恰當(dāng)?shù)膬?nèi)部控制制度，確保項(xiàng)目決策和過程管理的規(guī)范性；

（三）已提供項(xiàng)目績效目標(biāo)完成情況數(shù)據(jù)及其相關(guān)的佐證資料，并確保數(shù)據(jù)和佐證材料的真實(shí)、合法、完整；

（四）已按要求開展績效自評(píng)工作并提供績效自評(píng)報(bào)告。

二、本單位已向評(píng)價(jià)項(xiàng)目組提供下列工作條件：

（一）允許評(píng)價(jià)項(xiàng)目組接觸我們注意到的、與該項(xiàng)目評(píng)價(jià)工作相關(guān)的所有信息（如記錄、文件和其他事項(xiàng)）；

（二）允許在獲取評(píng)價(jià)資料時(shí)不受限制地接觸評(píng)價(jià)項(xiàng)目組認(rèn)為必要的相關(guān)人員（保密信息另行按規(guī)定執(zhí)行）；

（三）基于評(píng)價(jià)目的，提供關(guān)于利益相關(guān)方的必要信息，協(xié)助開展?jié)M意度調(diào)查和座談訪談等工作；

（四）已告知評(píng)價(jià)項(xiàng)目組與該項(xiàng)目相關(guān)的獲獎(jiǎng)表彰情況，內(nèi)外部審計(jì)、監(jiān)督檢查、紀(jì)檢巡視等發(fā)現(xiàn)的問題及其整改情況；

（五）已提供開展評(píng)價(jià)工作所需的必要場所及設(shè)施；

（六）評(píng)價(jià)人員可能認(rèn)為必要的其他事項(xiàng)。

被評(píng)價(jià)單位：（蓋章）

年  月  日

附件2

項(xiàng)目支出績效評(píng)價(jià)所需資料清單

（參考模板）

一、項(xiàng)目基本資料

（一）項(xiàng)目相關(guān)的國家和地方政府政策法規(guī)和通知要求；

（二）項(xiàng)目相關(guān)的中長期發(fā)展規(guī)劃及其實(shí)施情況報(bào)告；

（三）項(xiàng)目實(shí)施單位性質(zhì)、主要職能、經(jīng)費(fèi)來源、人員編制等基本情況；

（四）項(xiàng)目實(shí)施單位年度工作計(jì)劃和工作總結(jié)；

（五）其他。

二、項(xiàng)目實(shí)施資料

（一）項(xiàng)目前期立項(xiàng)資料，如項(xiàng)目申報(bào)書、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目評(píng)審或?qū)＜艺撟C意見、項(xiàng)目批復(fù)文件等；

（二）項(xiàng)目實(shí)施方案、業(yè)務(wù)管理制度和資金管理辦法；

（三）項(xiàng)目相關(guān)的采購文件、合同文本、驗(yàn)收報(bào)告、會(huì)議記錄等業(yè)務(wù)管理資料；

（四）項(xiàng)目相關(guān)的預(yù)算申報(bào)文本、預(yù)算批復(fù)文件、資金撥付文件、資金執(zhí)行情況統(tǒng)計(jì)表、收支明細(xì)賬、決算報(bào)表等財(cái)務(wù)管理資料；

（五）涉及本項(xiàng)目的內(nèi)外部管理部門實(shí)施的審計(jì)、檢查、巡視報(bào)告及其整改落實(shí)情況；

（六）其他。

三、項(xiàng)目績效資料

（一）項(xiàng)目績效自評(píng)報(bào)告；

（二）反映項(xiàng)目產(chǎn)出和效益實(shí)現(xiàn)程度的佐證材料；

（三）反映項(xiàng)目綜合情況的總結(jié)報(bào)告；

（四）能突出反映項(xiàng)目實(shí)施亮點(diǎn)的典型案例和經(jīng)驗(yàn)做法；

（五）社會(huì)第三方機(jī)構(gòu)針對本項(xiàng)目的調(diào)查報(bào)告或服務(wù)對象滿意度調(diào)查或投訴情況；

（六）其他。

附件3

項(xiàng)目支出績效評(píng)價(jià)工作方案

（參考提綱）

一、項(xiàng)目概況

簡要介紹項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)和背景、主要內(nèi)容、組織管理、預(yù)算安排與資金支出等。

二、評(píng)價(jià)對象和目的

明確評(píng)價(jià)對象、資金范圍、時(shí)間范圍、評(píng)價(jià)目的和評(píng)價(jià)依據(jù)等。

三、評(píng)價(jià)思路和重點(diǎn)

明確評(píng)價(jià)思路、評(píng)價(jià)方向（維度）、評(píng)價(jià)重點(diǎn)及其關(guān)鍵問題。

四、評(píng)價(jià)方法

明確擬采用的主要評(píng)價(jià)方法，常見方法如比較法、因素分析法、公眾評(píng)判法、成本效益分析法、標(biāo)桿管理法等。

五、評(píng)價(jià)指標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)

明確指標(biāo)設(shè)計(jì)思路和內(nèi)容，通常包括一至三級(jí)指標(biāo)名稱、分值（權(quán)重）、指標(biāo)解釋、評(píng)價(jià)要點(diǎn)、評(píng)分規(guī)則等。

六、評(píng)價(jià)程序及安排

結(jié)合評(píng)價(jià)思路和評(píng)價(jià)方法,明確評(píng)價(jià)程序及階段性工作內(nèi)容和時(shí)間進(jìn)度安排。

七、評(píng)價(jià)人員及要求

明確參與評(píng)價(jià)的相關(guān)人員和職責(zé)，提出保障評(píng)價(jià)工作順利開展的措施和要求。