工程竣工結(jié)算是指施工單位按照合同約定的內(nèi)容和條件,完成了所承包的工程,并經(jīng)驗(yàn)收合格后,向業(yè)主提出的最終工程款結(jié)算。工程竣工結(jié)算的審查和整理是指業(yè)主或其委托的造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu),對(duì)施工單位提供的竣工結(jié)算資料進(jìn)行審核、核實(shí)、調(diào)整和匯總,以確定最終的工程造價(jià)。工程竣工結(jié)算的審查和整理是一項(xiàng)重要的造價(jià)管理工作,涉及到工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度、投資控制等方面,對(duì)于保障業(yè)主和施工單位的合法權(quán)益,促進(jìn)建設(shè)市場(chǎng)的規(guī)范化和健康發(fā)展,具有重要意義。
根據(jù)《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》等相關(guān)規(guī)定,工程竣工結(jié)算的審查和整理主要包括以下幾個(gè)方面:
(一)審查編制依據(jù)。編制依據(jù)主要包括:工程竣工報(bào)告、竣工圖紙、竣工驗(yàn)收單、施工合同、施工圖預(yù)算或投標(biāo)報(bào)價(jià)、設(shè)計(jì)變更通知單、現(xiàn)場(chǎng)簽證記錄、技術(shù)核定單、預(yù)算外項(xiàng)目清單、定額及單位估價(jià)表、材料設(shè)備價(jià)格清單等。審查時(shí)要注意資料是否齊全、有效、真實(shí),手續(xù)是否完備,遺留問(wèn)題是否妥善處理。
(二)審查計(jì)價(jià)原則。計(jì)價(jià)原則主要包括:計(jì)價(jià)方法、計(jì)價(jià)基礎(chǔ)、計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等。審查時(shí)要注意計(jì)價(jià)原則是否符合合同約定或相關(guān)規(guī)定,是否適用于本項(xiàng)目或分項(xiàng)工程,是否與施工圖預(yù)算或投標(biāo)報(bào)價(jià)相一致。
(三)審查合同條款。合同條款主要包括:合同范圍、合同價(jià)格、付款方式、違約責(zé)任等。審查時(shí)要注意合同條款是否明確、合理、合法,是否有利于維護(hù)雙方權(quán)益,是否有利于控制投資風(fēng)險(xiǎn)。
(四)審查設(shè)計(jì)變更。設(shè)計(jì)變更主要包括:設(shè)計(jì)變更通知單、設(shè)計(jì)變更圖紙、設(shè)計(jì)變更說(shuō)明等。審查時(shí)要注意設(shè)計(jì)變更是否經(jīng)過(guò)原設(shè)計(jì)單位出具并蓋章,是否經(jīng)過(guò)業(yè)主和監(jiān)理單位審批并簽證,是否與竣工圖紙相符,是否影響了原有的結(jié)構(gòu)安全和功能需求。
(五)審查現(xiàn)場(chǎng)簽證。現(xiàn)場(chǎng)簽證主要包括:現(xiàn)場(chǎng)簽證記錄表、現(xiàn)場(chǎng)簽證說(shuō)明等。審查時(shí)要注意現(xiàn)場(chǎng)簽證是否經(jīng)過(guò)業(yè)主和監(jiān)理單位確認(rèn)并簽字,是否有明確的原因和依據(jù),是否與實(shí)際施工情況相符,是否在合理范圍內(nèi)。
(六)審查工程量。工程量是決定工程造價(jià)的主要因素,也是審核的重點(diǎn)和難點(diǎn)。審查時(shí)要注意工程量是否按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的計(jì)算規(guī)則進(jìn)行計(jì)算,是否與竣工圖紙和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況相符,是否有多計(jì)或漏計(jì)的情況,是否有超出合同范圍或重復(fù)計(jì)算的情況。
(七)審查綜合單價(jià)。綜合單價(jià)是指包含了人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)以及其他費(fèi)用在內(nèi)的單位項(xiàng)目費(fèi)用。審查時(shí)要注意綜合單價(jià)是否按照合同約定或相關(guān)規(guī)定進(jìn)行確定,是否與施工圖預(yù)算或投標(biāo)報(bào)價(jià)相一致,是否反映了市場(chǎng)價(jià)格水平和施工難度系數(shù),是否有合理的浮動(dòng)幅度。
(八)審查規(guī)費(fèi)、稅金及其他費(fèi)用。規(guī)費(fèi)、稅金及其他費(fèi)用主要包括:安全文明施工費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)、利潤(rùn)、暫估價(jià)款、暫定金、獎(jiǎng)罰款、保修金、水電費(fèi)、工程保險(xiǎn)費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)、工程咨詢費(fèi)等。審查時(shí)要注意各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)取是否符合合同約定或相關(guān)規(guī)定,計(jì)取基數(shù)是否正確,計(jì)取比例是否合理,計(jì)算公式是否準(zhǔn)確。
(九)審查結(jié)算匯總。結(jié)算匯總是指將各分部分項(xiàng)工程的結(jié)算金額匯總為工程總造價(jià),并進(jìn)行分析和調(diào)整。審查時(shí)要注意結(jié)算匯總是否完整、清晰、規(guī)范,是否與施工圖預(yù)算或投標(biāo)報(bào)價(jià)相比較,是否有合理的差異分析和調(diào)整說(shuō)明,是否有明確的結(jié)算意見和建議。
(十)審查結(jié)算資料的形式。結(jié)算資料的形式主要包括:結(jié)算報(bào)告、結(jié)算書、結(jié)算表、結(jié)算附件等。審查時(shí)要注意結(jié)算資料的形式是否符合國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),是否有統(tǒng)一的編號(hào)和頁(yè)碼,是否有齊全的簽字和蓋章,是否有清晰的打印和裝訂。
以上就是工程竣工結(jié)算的審查和整理的主要內(nèi)容,下面舉兩個(gè)實(shí)際案例來(lái)說(shuō)明:
案例一:某建筑工程項(xiàng)目由甲方委托乙方施工,合同約定采用清單計(jì)價(jià)方式,合同總價(jià)為1000萬(wàn)元。工程完工后,乙方向甲方提交了竣工結(jié)算資料,甲方委托丙方造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核。丙方在審核過(guò)程中發(fā)現(xiàn)了以下問(wèn)題:
(1)乙方在編制竣工結(jié)算時(shí),未按照合同約定的清單計(jì)價(jià)方式,而是采用了定額計(jì)價(jià)方式,導(dǎo)致部分項(xiàng)目的單價(jià)與合同不一致。
(2)乙方在計(jì)算工程量時(shí),未按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的計(jì)算規(guī)則進(jìn)行計(jì)算,而是采用了自行制定的計(jì)算規(guī)則,導(dǎo)致部分項(xiàng)目的工程量與實(shí)際不符。
(3)乙方在列入竣工結(jié)算的項(xiàng)目中,有部分項(xiàng)目屬于設(shè)計(jì)變更或現(xiàn)場(chǎng)簽證項(xiàng)目,但未提供相應(yīng)的設(shè)計(jì)變更通知單或現(xiàn)場(chǎng)簽證記錄表等有效證明文件。
(4)乙方在計(jì)取規(guī)費(fèi)、稅金及其他費(fèi)用時(shí),未按照合同約定或相關(guān)規(guī)定進(jìn)行計(jì)取,而是采用了較高的比例或基數(shù)進(jìn)行計(jì)取,導(dǎo)致部分費(fèi)用過(guò)高。
丙方根據(jù)審核發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,對(duì)乙方提供的竣工結(jié)算資料進(jìn)行了調(diào)整,并向甲方出具了審核報(bào)告。經(jīng)過(guò)調(diào)整后,該項(xiàng)目的最終造價(jià)為950萬(wàn)元,比合同總價(jià)低了50萬(wàn)元。
案例二:某市政工程項(xiàng)目由甲方委托乙方施工,合同約定采用總價(jià)包干方式,合同總價(jià)為800萬(wàn)元。工程完工后,乙方向甲方提交了竣工結(jié)算資料,甲方委托丁方造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核。丁方在審核過(guò)程中發(fā)現(xiàn)了以下問(wèn)題:
(1)乙方在編制竣工結(jié)算時(shí),未按照合同約定的總價(jià)包干方式,而是采用了分部分項(xiàng)方式,導(dǎo)致部分項(xiàng)目超出了合同范圍。
(2)乙方在計(jì)算工程量時(shí),未按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的計(jì)算規(guī)則進(jìn)行計(jì)算,而是采用了自行制定的計(jì)算規(guī)則,導(dǎo)致部分項(xiàng)目的工程量與實(shí)際不符。
(3)乙方在列入竣工結(jié)算的項(xiàng)目中,有部分項(xiàng)目屬于預(yù)算外項(xiàng)目,但未提供相應(yīng)的技術(shù)核定單或預(yù)算外項(xiàng)目清單等有效證明文件。
(4)乙方在計(jì)取規(guī)費(fèi)、稅金及其他費(fèi)用時(shí),未按照合同約定或相關(guān)規(guī)定進(jìn)行計(jì)取,而是采用了較低的比例或基數(shù)進(jìn)行計(jì)取,導(dǎo)致部分費(fèi)用過(guò)低。
丁方根據(jù)審核發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,對(duì)乙方提供的竣工結(jié)算資料進(jìn)行了調(diào)整,并向甲方出具了審核報(bào)告。經(jīng)過(guò)調(diào)整后,該項(xiàng)目的最終造價(jià)為850萬(wàn)元,比合同總價(jià)高了50萬(wàn)元。