第一章 總則

第一條  為落實銅陵市公共資源交易中心（以下簡稱“中心”）“高質(zhì)服務(wù)工程”，規(guī)范招標(biāo)代理機構(gòu)的從業(yè)行為，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合工作實際，制定本辦法。

第二條  所稱招標(biāo)代理機構(gòu)，是依法設(shè)立、從事招標(biāo)采購等代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會中介組織。需嚴格遵守各項法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，秉承公開、公平、公正、誠實守信的原則開展招標(biāo)代理工作。

  第三條 凡在市交易平臺從事公共資源交易代理業(yè)務(wù)的招標(biāo)代理機構(gòu)及其工作人員，應(yīng)遵守本辦法。      

第二章  入場服務(wù)行為評價

第四條 中心建立招標(biāo)代理機構(gòu)評價制度，對招標(biāo)代理機構(gòu)的履職盡責(zé)等行為信息進行評價。進入市交易平臺開展業(yè)務(wù)的招標(biāo)代理機構(gòu)，均須簽署《招標(biāo)代理機構(gòu)入場執(zhí)業(yè)服務(wù)承諾書》。

第五條 中心建立健全招標(biāo)代理機構(gòu)登記制度。

第六條 進入市交易平臺開展代理業(yè)務(wù)的招標(biāo)代理機構(gòu)，通過年度登記及服務(wù)能力測試后，入場服務(wù)均需接受服務(wù)評價。

第七條 登記分年度登記和單項登記。單項登記采用一事一登記的方式。單項登記的代理機構(gòu)應(yīng)在簽訂委托合同之后,提供曾代理同等或高于類似業(yè)務(wù)的業(yè)績證明、項目組人員名單，書面向中心申請單項登記及臨時代理編號。合同終止后登記自動失效。

第八條 中心根據(jù)工作實際，定期調(diào)整并完善評價標(biāo)準。

第三章  評價內(nèi)容及計分標(biāo)準

第九條 對招標(biāo)代理機構(gòu)及人員的信用行為進行評價，采取計算綜合得分的方法。綜合得分由基礎(chǔ)分（100分）、獎勵加分、扣分項兩部分組成。

綜合得分=基礎(chǔ)分（100分）+獎勵加分-扣分項

第十條  加分內(nèi)容

（一）有創(chuàng)新意識，主動向市交易中心書面提出合理化建議并被采納的，每件加3分。

（二）積極參加中心組織的活動，并從中發(fā)揮積極影響和骨干作用的，每次加3分。

（三）主動向市交易中心反映交易過程中存在的違法違規(guī)問題線索并經(jīng)核實的，每次加4分。 

第十一條  扣分內(nèi)容

（一）文件發(fā)布

1. 招標(biāo)公告、澄清公告等信息發(fā)布出現(xiàn)明顯誤差或內(nèi)容存在錯別字，每次扣4分；

2. 招標(biāo)公告、澄清公告、中標(biāo)公告等交易信息發(fā)布出現(xiàn)錯誤，須通過修改系統(tǒng)數(shù)據(jù)或退回已操作流程才能修改錯誤的，每次扣6分；

3、招標(biāo)公告、招標(biāo)文件未載明聯(lián)系電話，或者被投標(biāo)人反映在工作日期間電話多次撥打無人接聽的，經(jīng)查屬實的，每次扣2分；

4. 成交公示未在評審結(jié)束即刻上傳，影響考核及時性的，每次扣5分。

（二）專家抽取

1. 未按規(guī)定要求的時間提交專家抽取申請單或未在規(guī)定的時間抵達專家抽取室的，每次扣2分；

2. 未按規(guī)定在申請單中明確專家回避條件，影響評標(biāo)工作正常開展的，每次扣5分。

（三）開評標(biāo)規(guī)范

1. 開標(biāo)評標(biāo)準備工作不充分或者組織程序混亂，出現(xiàn)明顯差錯的，每人次扣3分；

2. 開標(biāo)人員與配備表名單不符，每次扣6分；

3. 開標(biāo)人員未按規(guī)定佩戴中心確定的工作牌、工作服，每次扣6分；

4. 在組織開評標(biāo)活動中，代理機構(gòu)人員未按要求時間到達開標(biāo)現(xiàn)場，影響投標(biāo)人遞交標(biāo)書，或提前離場每人次扣4分；

5. 在評標(biāo)過程中影響評委公正評標(biāo)的言行，干預(yù)評標(biāo)專家正常評標(biāo)活動的，每次扣5分；

6. 代理機構(gòu)工作人員沒有履行保密義務(wù)導(dǎo)致評標(biāo)信息泄密的，每次扣5分；

7. 開評標(biāo)期間，代理機構(gòu)工作人員服務(wù)態(tài)度生硬，與評標(biāo)專家或者投標(biāo)人發(fā)生爭吵，造成不良影響的每次扣3分；

8. 未按規(guī)定程序組織招標(biāo)投標(biāo)活動，每次扣6分；

9、代理機構(gòu)工作人員在評標(biāo)工作期間串崗聊天、做與評標(biāo)工作無關(guān)事情的，每次扣3分；

10、未能按照規(guī)范發(fā)放評標(biāo)費或者規(guī)定方式發(fā)放評標(biāo)費用，每次扣3分；

11、開、評標(biāo)人員不服從交易中心工作人員對開評標(biāo)活動的合理安排或有抵觸，每次扣2分。

（四）資料存檔

1、存檔資料未按中心給定的目錄提交或存檔資料未按要求裝訂成冊，每次扣3分；

2、因招標(biāo)代理機構(gòu)原因?qū)е轮袠?biāo)通知書未在規(guī)定的時間內(nèi)辦理或出現(xiàn)內(nèi)容錯誤，每次扣3分；

3、未按省公管辦要求在中標(biāo)通知書發(fā)放40日內(nèi)提供施工合同備案的，每次扣3分。

（五）服務(wù)規(guī)范

1、未按規(guī)定預(yù)約開評標(biāo)場地（含樣品室），有預(yù)先搶占開評標(biāo)場地而未安排開評標(biāo)的，項目開評標(biāo)取消未及時釋放開評標(biāo)場地資源，每次扣2分。

2、代理機構(gòu)工作人員的服務(wù)態(tài)度被投標(biāo)人、招標(biāo)人等服務(wù)對象投訴，經(jīng)查屬實的，每次扣3分；

3、評審結(jié)束后，代理機構(gòu)工作人員不及時通知投標(biāo)人離場，或者不及時整理現(xiàn)場，影響開評標(biāo)區(qū)域管理的，每次扣2分。

（六）相關(guān)工作

1、招標(biāo)項目信息或數(shù)據(jù)被省公管辦扣分，每次扣6分；

2、交易過程使用的自有設(shè)備操作存在病毒影響系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)安全，每次扣2分；

3、未能按交易中心要求提供項目資料、統(tǒng)計數(shù)據(jù)、信息稿件的。項目宣傳信息提供率低于項目總數(shù)10%，每次扣2分；

4、未能按交易中心要求參加有關(guān)座談、培訓(xùn)活動的，每次扣2分。

第四章 評價結(jié)果應(yīng)用

第十二條 中心每季度公布招標(biāo)代理機構(gòu)評價情況，每年度進行綜合評價，建立年度“評價推薦機制”。將年度評價情況，以中心發(fā)文、交易網(wǎng)站公開公示等形式評價推薦的招標(biāo)代理機構(gòu)，作為招標(biāo)（采購人）選擇招標(biāo)代理機構(gòu)、行政監(jiān)督部門考評管理的參考依據(jù)。

第十三條  招標(biāo)代理機構(gòu)有下列情形之一的，中心會根據(jù)情節(jié)輕重通過信息屏蔽、從業(yè)人員重新測試等措施，限制入場提供代理服務(wù)。

（一）在招標(biāo)代理服務(wù)過程中出現(xiàn)重大過失，導(dǎo)致交易活動產(chǎn)生涉訴涉訟、造成重大損失和影響社會穩(wěn)定等嚴重后果的。

（二）有違法犯罪事實，被司法機關(guān)追究法律責(zé)任的。

（三）列為失信聯(lián)合懲戒對象的。

（四）綜合得分低于60分或扣分超過40分的中介代理機構(gòu)（五）行政監(jiān)管部門給予禁止代理業(yè)務(wù)處罰的、有披露時間的，從其規(guī)定。

（六）其他違法違規(guī)行為。

第十四條 招標(biāo)代理機構(gòu)對評價結(jié)果有異議的，應(yīng)自知曉之日起3個工作日內(nèi)向中心書面提出，并詳細說明理由或提供相關(guān)依據(jù)。中心經(jīng)過調(diào)查核實，認為提出的事實、理由或者依據(jù)成立的，予以采納。

第五章 其 他

第十五條  本辦法自公布之日起實行。

銅陵市公共資源交易代理機構(gòu)進場交易評價細則.doc
招標(biāo)代理機構(gòu)入場執(zhí)業(yè)服務(wù)承諾書.doc