司法部辦公廳關(guān)于印發(fā)《司法鑒定機(jī)構(gòu)鑒定人記錄和報(bào)告干預(yù)司法鑒定活動(dòng)的有關(guān)規(guī)定》的通知

(2020年6月8日 司辦通〔2020〕56號(hào))

各省、自治區(qū)、直轄市司法廳(局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)司法局：

司法鑒定制度是解決訴訟涉及的專門性問(wèn)題、幫助司法機(jī)關(guān)查明案件事實(shí)的司法保障制度，對(duì)于維護(hù)社會(huì)公平正義、全面推進(jìn)依法治國(guó)具有重要意義。為深入貫徹落實(shí)中辦、國(guó)辦《關(guān)于健全統(tǒng)一司法鑒定管理體制的實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步健全鑒定人負(fù)責(zé)制，依法保障鑒定人獨(dú)立、客觀、規(guī)范開(kāi)展鑒定工作，我們根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，結(jié)合司法鑒定工作實(shí)際，制定了《司法鑒定機(jī)構(gòu)、鑒定人記錄和報(bào)告干預(yù)司法鑒定活動(dòng)的有關(guān)規(guī)定》，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

各省(區(qū)、市)司法廳(局)要認(rèn)真組織司法鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人學(xué)習(xí)貫徹本規(guī)定，為鑒定人獨(dú)立進(jìn)行鑒定提供保障條件。要細(xì)化工作措施，建立定期檢查、情況通報(bào)和報(bào)告制度。遇有重要情況，請(qǐng)及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告。

司法鑒定機(jī)構(gòu) 鑒定人記錄和報(bào)告干預(yù)司法鑒定活動(dòng)的有關(guān)規(guī)定

第一條 為深入貫徹落實(shí)中辦、國(guó)辦《關(guān)于健全統(tǒng)一司法鑒定管理體制的實(shí)施意見(jiàn)》，依法保障鑒定人獨(dú)立開(kāi)展鑒定工作，讓人民群眾在每一起鑒定案件中都能感受到公平正義，根據(jù)《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于司法鑒定管理問(wèn)題的決定》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合司法鑒定工作實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 鑒定人獨(dú)立進(jìn)行鑒定活動(dòng)，不受任何組織和個(gè)人干預(yù)。

第三條 有下列情形之一的，屬于干預(yù)司法鑒定活動(dòng)：

(一)為當(dāng)事人請(qǐng)托說(shuō)情的;

(二)邀請(qǐng)鑒定人或者鑒定機(jī)構(gòu)其他人員私下會(huì)見(jiàn)司法鑒定委托人、當(dāng)事人及其代理人、辯護(hù)律師、近親屬以及其他與案件有利害關(guān)系的人的;

(三)明示、暗示或強(qiáng)迫鑒定人或者鑒定機(jī)構(gòu)其他人員違規(guī)受理案件、出具特定鑒定意見(jiàn)、終止鑒定的;

(四)其他影響鑒定人獨(dú)立進(jìn)行鑒定的情形。

第四條 干預(yù)司法鑒定活動(dòng)實(shí)行零報(bào)告制度。對(duì)于有本規(guī)定第三條規(guī)定情形的，鑒定人或者鑒定機(jī)構(gòu)其他人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)固定相關(guān)證據(jù)，填寫《干預(yù)司法鑒定活動(dòng)記錄表》(見(jiàn)附件)并簽名、存入司法鑒定業(yè)務(wù)檔案，做到全程留痕，有據(jù)可查。

沒(méi)有本規(guī)定第三條規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)在《干預(yù)司法鑒定活動(dòng)記錄表》中勾選“無(wú)此類情況”并簽名、存入司法鑒定業(yè)務(wù)檔案。

第五條 鑒定人或者鑒定機(jī)構(gòu)其他人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)將干預(yù)司法鑒定活動(dòng)情況報(bào)所在司法鑒定機(jī)構(gòu)。

對(duì)于鑒定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人有本規(guī)定第三條規(guī)定情形的，鑒定人或者鑒定機(jī)構(gòu)其他人員可以直接向主管該鑒定機(jī)構(gòu)的司法行政機(jī)關(guān)報(bào)告。

對(duì)于鑒定機(jī)構(gòu)其他人員有本規(guī)定第三條規(guī)定情形，造成嚴(yán)重后果的，鑒定人或者鑒定機(jī)構(gòu)可以直接向主管該鑒定機(jī)構(gòu)的司法行政機(jī)關(guān)報(bào)告。

第六條 司法鑒定機(jī)構(gòu)收到報(bào)告后，對(duì)于鑒定機(jī)構(gòu)內(nèi)部人員干預(yù)司法鑒定活動(dòng)的，依據(jù)本機(jī)構(gòu)章程等規(guī)定予以處理;對(duì)于鑒定機(jī)構(gòu)外部人員干預(yù)司法鑒定活動(dòng)的，及時(shí)向主管該鑒定機(jī)構(gòu)的司法行政機(jī)關(guān)報(bào)告。

第七條 司法鑒定機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守本規(guī)定，做好干預(yù)司法鑒定活動(dòng)記錄和報(bào)告等工作。

司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮黨組織職能作用，加強(qiáng)黨員教育管理。對(duì)于黨員干預(yù)司法鑒定活動(dòng)的，除根據(jù)本規(guī)定第六條給予處理外，還應(yīng)當(dāng)依規(guī)依紀(jì)進(jìn)行處理。

第八條 司法行政機(jī)關(guān)收到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)按照下列不同情形，分別作出處理：

(一)符合第五條第二款、第三款規(guī)定情形的鑒定機(jī)構(gòu)內(nèi)部人員干預(yù)司法鑒定活動(dòng)的，由主管該機(jī)構(gòu)的司法行政機(jī)關(guān)調(diào)查處理;

(二)司法行政機(jī)關(guān)工作人員干預(yù)司法鑒定活動(dòng)的，由其所在的司法行政機(jī)關(guān)依法處理;

(三)司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)等委托人及其工作人員干預(yù)司法鑒定活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)向其上級(jí)機(jī)關(guān)或者主管單位進(jìn)行通報(bào);

(四)其他機(jī)關(guān)或組織的工作人員干預(yù)司法鑒定活動(dòng)的，向其主管單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)通報(bào);

(五)其他個(gè)人干預(yù)司法鑒定活動(dòng)的，將有關(guān)情況告知司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)等委托人。

其中，存在第(一)(二)(四)項(xiàng)情況的，應(yīng)當(dāng)一并告知司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)等委托人。

第九條 鑒定人或者鑒定機(jī)構(gòu)其他人員如實(shí)記錄和報(bào)告干預(yù)司法鑒定活動(dòng)情況，受法律和組織保護(hù)。對(duì)記錄和報(bào)告人員打擊報(bào)復(fù)的，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十條 司法行政機(jī)關(guān)、司法鑒定機(jī)構(gòu)及其工作人員不得泄露其知悉的記錄和報(bào)告干預(yù)司法鑒定活動(dòng)有關(guān)情況。

第十一條 有下列情形之一的，由司法行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并記入其誠(chéng)信檔案;兩次以上不記錄或者不如實(shí)記錄、報(bào)告的，予以訓(xùn)誡、通報(bào)批評(píng)：

(一)鑒定人未如實(shí)記錄、報(bào)告干預(yù)司法鑒定活動(dòng)情況的;

(二)鑒定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人授意不記錄、報(bào)告或者不如實(shí)記錄、報(bào)告干預(yù)司法鑒定活動(dòng)情況的;

(三)其他違反本規(guī)定的情形。

第十二條 本規(guī)定自2020年7月1日起施行。 

附件：

• 1. 干預(yù)司法鑒定活動(dòng)記錄表.docx