省直各部門(mén)、單位,各市、縣(區(qū))財(cái)政局,各集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)及采購(gòu)代理機(jī)構(gòu):
為進(jìn)一步提高政府采購(gòu)?fù)该鞫群筒少?gòu)效率,提升采購(gòu)績(jī)效,強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,財(cái)政部辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步提高政府采購(gòu)?fù)该鞫群筒少?gòu)效率相關(guān)事項(xiàng)的通知》(財(cái)辦庫(kù)〔2023〕243 號(hào))(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》),現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,并結(jié)合實(shí)際,提出以下要求,請(qǐng)一并遵照?qǐng)?zhí)行。
一、把握政府采購(gòu)信息公開(kāi)新要求。采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照政府采購(gòu)法、政府采購(gòu)法實(shí)施條例以及《政府采購(gòu)信息發(fā)布管理辦法》等法律制度規(guī)定,進(jìn)一步做好信息公開(kāi)工作,切實(shí)履行政府采購(gòu)信息公開(kāi)的責(zé)任和義務(wù)。嚴(yán)格按照《通知》的要求,對(duì)于采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法的采購(gòu)項(xiàng)目,在公告中標(biāo)、成交結(jié)果時(shí),同時(shí)公告因落實(shí)政府采購(gòu)政策等原因進(jìn)行價(jià)格扣除后中標(biāo)、成交供應(yīng)商的評(píng)審報(bào)價(jià);對(duì)于采用綜合評(píng)分法的采購(gòu)項(xiàng)目,同時(shí)公告中標(biāo)、成交供應(yīng)商的評(píng)審總得分。采購(gòu)人自合同變更之日起 2 個(gè)工作日內(nèi)在安徽省政府采購(gòu)網(wǎng)發(fā)布合同變更公告。
二、推進(jìn)政府采購(gòu)項(xiàng)目全流程電子化交易。根據(jù)《“徽采云”電子交易系統(tǒng)與交易中心對(duì)接數(shù)據(jù)及接口規(guī)范(V1.0)》,進(jìn)場(chǎng)交易政府采購(gòu)項(xiàng)目與“徽采云”電子交易系統(tǒng)進(jìn)行全面對(duì)接,采購(gòu)人自行選擇使用“徽采云”電子交易系統(tǒng)或原電子交易系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)項(xiàng)目全流程閉環(huán)管理。鼓勵(lì)使用“徽采云”電子交易系統(tǒng)開(kāi)展不進(jìn)場(chǎng)政府采購(gòu)項(xiàng)目交易,采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)使用自有交易系統(tǒng)的,應(yīng)當(dāng)完成自有交易系統(tǒng)與“徽采云”平臺(tái)對(duì)接,并確保將項(xiàng)目全流程數(shù)據(jù)推送至“徽采云”平臺(tái),推動(dòng)政府采購(gòu)項(xiàng)目全流程電子化運(yùn)行。
三、提高政府采購(gòu)合同簽訂和資金支付效率。采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)盡量縮短采購(gòu)合同簽訂時(shí)間,原則上不得晚于中標(biāo)(成交)通知書(shū)發(fā)放之日起 7 個(gè)工作日。采購(gòu)人因不可抗力原因延遲簽訂合同的,應(yīng)當(dāng)自不可抗力事由消除之日起 7 日內(nèi)完成合同簽訂事宜,鼓勵(lì)采購(gòu)人通過(guò)完善內(nèi)部流程進(jìn)一步縮短合同簽訂期限。進(jìn)一步加快支付政府采購(gòu)資金,對(duì)于符合支付條件的項(xiàng)目,采購(gòu)人原則上應(yīng)當(dāng)自收到發(fā)票后 7 個(gè)工作日內(nèi)將資金支付到合同約定的供應(yīng)商賬戶(hù),鼓勵(lì)采購(gòu)人完善內(nèi)部流程,自收到發(fā)票后 1 個(gè)工作日內(nèi)完成資金支付。對(duì)于有預(yù)付安排的合同,鼓勵(lì)采購(gòu)人將合同預(yù)付款比例提高至 30%以上,最高不得超過(guò)合同金額的 70%,其中對(duì)中小企業(yè)預(yù)付款比例原則上不低于合同金額的 40%、不高于合同金額的 70%。
四、支持開(kāi)展政府采購(gòu)線(xiàn)上合同信用融資。省財(cái)政廳依托政府采購(gòu)“徽采云”平臺(tái)已統(tǒng)籌建設(shè)政府采購(gòu)金融服務(wù)模塊,與中國(guó)人民銀行征信中心應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)等第三方金融服務(wù)平臺(tái)和金融機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)信息互聯(lián)互通。各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同人民銀行分支機(jī)構(gòu)建立協(xié)作機(jī)制,做好金融機(jī)構(gòu)的備案工作,積極協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商和采購(gòu)人的關(guān)系,監(jiān)督和協(xié)調(diào)采購(gòu)人做好“政采貸”的回款工作,積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)和供應(yīng)商參與政府采購(gòu)線(xiàn)上合同信用融資,利用信息化手段提高融資效率。
五、做好貫徹落實(shí)具體工作。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要加大《通知》貫徹執(zhí)行督促指導(dǎo)力度,壓實(shí)采購(gòu)人和代理機(jī)構(gòu)責(zé)任,及時(shí)修訂有關(guān)采購(gòu)文件模板,加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)引導(dǎo),強(qiáng)化監(jiān)督檢查,確保各項(xiàng)要求落實(shí)到位。各級(jí)采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)要充分認(rèn)識(shí)提高政府采購(gòu)?fù)该鞫群筒少?gòu)效率、優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境的重要意義,明確內(nèi)部工作職責(zé),加強(qiáng)協(xié)同配合,共同打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境。
安徽省財(cái)政廳
2024 年 1 月 8 日