各省、自治區(qū)、直轄市司法廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)司法局:
《司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人退出管理辦法(試行)》已經(jīng)2021年12月22日第17次部長辦公會(huì)議審議通過,現(xiàn)予印發(fā),請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人退出管理辦法(試行)
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)司法鑒定執(zhí)業(yè)活動(dòng)監(jiān)督,規(guī)范司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人退出管理工作,根據(jù)《行政許可法》《行政處罰法》《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》《司法鑒定機(jī)構(gòu)登記管理辦法》《司法鑒定人登記管理辦法》等規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人退出,是指經(jīng)司法行政機(jī)關(guān)審核登記的司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人因具有本辦法規(guī)定的退出情形,由原負(fù)責(zé)登記的司法行政機(jī)關(guān)依法辦理注銷登記手續(xù)。
第三條 司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人退出,應(yīng)當(dāng)按照法定權(quán)限、范圍、條件和程序?qū)嵤裱_、公平、公正的原則。
第四條 省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全工作機(jī)制,依法推動(dòng)司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人退出規(guī)范化、制度化,促進(jìn)司法鑒定行業(yè)有序競爭、優(yōu)勝劣汰。
第二章 退出情形和程序
第五條 司法鑒定機(jī)構(gòu)或司法鑒定人有下列情形之一,情節(jié)嚴(yán)重的,由原負(fù)責(zé)登記的司法行政機(jī)關(guān)依法撤銷登記:
?。ㄒ唬┮驀?yán)重不負(fù)責(zé)任給當(dāng)事人合法權(quán)益造成重大損失的;
?。ǘ┨峁┨摷僮C明文件或采取其他欺詐手段,騙取登記的;
?。ㄈ┧痉ㄨb定機(jī)構(gòu)具有《司法鑒定機(jī)構(gòu)登記管理辦法》第三十九條規(guī)定的情形之一,并造成嚴(yán)重后果的;
(四)司法鑒定人具有《司法鑒定人登記管理辦法》第二十九條規(guī)定的情形之一,并造成嚴(yán)重后果的;
?。ㄎ澹┧痉ㄨb定人經(jīng)人民法院依法通知,非法定事由拒絕出庭作證的;
?。┧痉ㄨb定人故意作虛假鑒定的;
(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第六條 司法鑒定機(jī)構(gòu)或司法鑒定人有下列情形之一的,原負(fù)責(zé)登記的司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理注銷登記手續(xù):
?。ㄒ唬┮婪ㄉ暾?qǐng)終止司法鑒定活動(dòng)的;
?。ǘ端痉ㄨb定許可證》《司法鑒定人執(zhí)業(yè)證》使用期限屆滿未申請(qǐng)延續(xù)登記,或未延續(xù)的;
?。ㄈ┧痉ㄨb定機(jī)構(gòu)自愿解散、停業(yè),或登記事項(xiàng)發(fā)生變化,不符合設(shè)立條件的;
?。ㄋ模┧痉ㄨb定人因喪失行為能力或者死亡等身體健康原因,導(dǎo)致無法繼續(xù)從事司法鑒定業(yè)務(wù)的;
(五)司法鑒定人所在司法鑒定機(jī)構(gòu)注銷或者被撤銷登記的;
?。┓?、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第七條 司法鑒定機(jī)構(gòu)或司法鑒定人有下列情形之一的,司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改,并加強(qiáng)監(jiān)管:
?。ㄒ唬┪唇?jīng)司法行政機(jī)關(guān)同意,擅自停止執(zhí)業(yè)一年以上的;
(二)經(jīng)第三方能力評(píng)估不具備相應(yīng)執(zhí)業(yè)能力的;
(三)司法鑒定誠信等級(jí)評(píng)估結(jié)果為D的;
?。ㄋ模┍涣腥雵?yán)重失信主體名單的;
(五)司法鑒定機(jī)構(gòu)無正當(dāng)理由不組織司法鑒定人參加教育培訓(xùn),或司法鑒定人拒絕參加繼續(xù)教育培訓(xùn),或崗位培訓(xùn)未達(dá)到學(xué)時(shí)要求的;
(六)未按規(guī)定檢定校準(zhǔn)計(jì)量儀器設(shè)備的;
?。ㄆ撸┐嬖谄渌麘?yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)管情形的。
司法鑒定機(jī)構(gòu)整改完成后經(jīng)審核不再符合設(shè)立條件的,原負(fù)責(zé)登記的司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理注銷登記手續(xù)。
第八條 司法行政機(jī)關(guān)撤銷、注銷登記的,應(yīng)當(dāng)作出書面決定,說明法律依據(jù)和理由。
司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人對(duì)省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)撤銷、注銷登記有異議的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第三章 監(jiān)督管理
第九條 省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)對(duì)司法鑒定機(jī)構(gòu)、司法鑒定人依法辦理注銷登記手續(xù)的,應(yīng)當(dāng)將相關(guān)信息通過門戶網(wǎng)站等方式,及時(shí)向社會(huì)公布,并通報(bào)監(jiān)察機(jī)關(guān)、偵查機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)等相關(guān)單位。
第十條 地市級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)落實(shí)屬地監(jiān)管職責(zé),加強(qiáng)日常監(jiān)督管理,定期開展執(zhí)法檢查,了解掌握司法鑒定機(jī)構(gòu)人員、場(chǎng)地、儀器、設(shè)備和內(nèi)部管理、執(zhí)業(yè)情況。
第四章 附則
第十一條 本辦法涉及撤銷、注銷等行政行為,按照《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》等規(guī)定執(zhí)行。
第十二條 各省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)可以結(jié)合本地實(shí)際,根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。
第十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。