海關(guān)委托協(xié)助稽查業(yè)務(wù)規(guī)則（過(guò)渡）

  第一章 總則

第一條  為了規(guī)范稅務(wù)師事務(wù)所開(kāi)展海關(guān)委托協(xié)助稽查業(yè)務(wù)，規(guī)范稅務(wù)師執(zhí)業(yè)行為，協(xié)助海關(guān)加強(qiáng)監(jiān)督管理，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》、《中華人民共和國(guó)海關(guān)稽查條例》、《<中華人民共和國(guó)海關(guān)稽查條例>實(shí)施辦法》、《海關(guān)引入社會(huì)中介機(jī)構(gòu)協(xié)助稽查工作操作規(guī)范（試行）》及其他有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)則。

第二條  本規(guī)則適用于開(kāi)展海關(guān)委托協(xié)助稽查業(yè)務(wù)的稅務(wù)師事務(wù)所及參與海關(guān)委托協(xié)助稽查業(yè)務(wù)的稅務(wù)師。

第三條  本規(guī)則所稱海關(guān)委托協(xié)助稽查業(yè)務(wù)，是指稅務(wù)師事務(wù)所接受海關(guān)委托，依照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行本規(guī)則規(guī)定的程序和方法，對(duì)被稽查人的進(jìn)出口業(yè)務(wù)方面的規(guī)范性、真實(shí)性、合法性進(jìn)行審計(jì)，并出具審計(jì)報(bào)告的活動(dòng)。海關(guān)委托稽查業(yè)務(wù)分為常規(guī)稽查業(yè)務(wù)和專項(xiàng)稽查業(yè)務(wù)。

     本規(guī)則所稱委托人，即委托稅務(wù)師事務(wù)所對(duì)海關(guān)稽查業(yè)務(wù)進(jìn)行協(xié)助審計(jì)的海關(guān)稽查部門。

本規(guī)則所稱被稽查人，即海關(guān)委托協(xié)助稽查業(yè)務(wù)所指的對(duì)象。

本規(guī)則所稱項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，即負(fù)責(zé)實(shí)施海關(guān)委托協(xié)助稽查業(yè)務(wù)的稅務(wù)師。

第四條  稅務(wù)師事務(wù)所和稅務(wù)師參與海關(guān)委托協(xié)助稽查業(yè)務(wù)，應(yīng)遵循以下原則：

(一) 合法原則。開(kāi)展海關(guān)委托協(xié)助稽查業(yè)務(wù)的過(guò)程和結(jié)果應(yīng)當(dāng)符合法律規(guī)定，不得損害國(guó)家和其他相關(guān)主體的合法權(quán)益。

(二) 勝任原則。在承接業(yè)務(wù)和執(zhí)業(yè)中，應(yīng)當(dāng)審慎評(píng)價(jià)委托人的業(yè)務(wù)要求和自身的專業(yè)能力，合理利用其他專家的工作，妥善處理超出自身專業(yè)能力的業(yè)務(wù)委托。

(三) 責(zé)任原則。執(zhí)業(yè)中應(yīng)當(dāng)保持負(fù)責(zé)態(tài)度，實(shí)施稽查程序，控制執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，承擔(dān)執(zhí)業(yè)責(zé)任。

(四) 權(quán)限原則。稅務(wù)師僅對(duì)受托的稽查相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行審計(jì)，不得越權(quán)或超范圍從事其他工作。

(五) 保密原則。按照法律規(guī)定和約定，對(duì)執(zhí)業(yè)過(guò)程中悉知的委托人和被稽查人的相關(guān)情況、資料文件予以保密。

(六) 回避原則。稅務(wù)師與被稽查人有利害關(guān)系和可能影響公正執(zhí)業(yè)的其它關(guān)系，應(yīng)當(dāng)自行回避，被稽查人也有權(quán)要求他們回避。

第二章 業(yè)務(wù)承接

第五條  稅務(wù)師事務(wù)所承接海關(guān)委托協(xié)助稽查業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照《稅務(wù)師業(yè)務(wù)承接業(yè)務(wù)規(guī)則（試行）》、《海關(guān)引入社會(huì)中介機(jī)構(gòu)協(xié)助稽查工作操作規(guī)范（試行）》規(guī)定執(zhí)行。

第六條  稅務(wù)師事務(wù)所決定承接海關(guān)委托協(xié)助稽查業(yè)務(wù)，應(yīng)根據(jù)《海關(guān)引入社會(huì)中介機(jī)構(gòu)協(xié)助稽查工作操作規(guī)范（試行）》的規(guī)定，與委托人簽訂委托協(xié)議書。

第七條 委托協(xié)議書生效后，稅務(wù)師事務(wù)所應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定向海關(guān)稽查部門備案。

第三章 業(yè)務(wù)計(jì)劃

第八條  制定工作計(jì)劃應(yīng)根據(jù)《稅務(wù)師業(yè)務(wù)計(jì)劃規(guī)則（試行）》的規(guī)定執(zhí)行。

第九條  業(yè)務(wù)計(jì)劃確定后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可以視情況變化對(duì)工作計(jì)劃作相應(yīng)的調(diào)整。執(zhí)業(yè)過(guò)程中，如因客觀原因，預(yù)計(jì)造成工作時(shí)間超出海關(guān)稽查部門要求時(shí)限的，需提前同海關(guān)稽查部門協(xié)商延長(zhǎng)時(shí)限。

第四章 業(yè)務(wù)實(shí)施

第十條  常規(guī)稽查，是指海關(guān)以監(jiān)督和規(guī)范被稽查人進(jìn)出口行為為主要目標(biāo)，以例行檢查和全面“體檢”為基本特征，有計(jì)劃地對(duì)被稽查人一定期限或業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的進(jìn)出口活動(dòng)實(shí)施檢查的一種稽查作業(yè)方式。

第十一條   專項(xiàng)稽查，是指以檢查企業(yè)各類問(wèn)題，保障海關(guān)監(jiān)管、稅收和貿(mào)易安全，防范走私違法活動(dòng)為目的，以風(fēng)險(xiǎn)程度較高或政策敏感性較強(qiáng)的行業(yè)、企業(yè)、商品為重點(diǎn)而實(shí)施的一種稽查工作方式。

第十二條     常規(guī)稽查業(yè)務(wù)范圍原則上應(yīng)當(dāng)涵蓋稽查時(shí)間范圍內(nèi)所有進(jìn)出口業(yè)務(wù)。

第十三條     專項(xiàng)稽查業(yè)務(wù)包括：

(一) 價(jià)格申報(bào)類稽查作業(yè)；

(二) 歸類申報(bào)類稽查作業(yè)；

(三) 加工貿(mào)易類稽查作業(yè)；

(四) 減免稅貨物、加工貿(mào)易不作價(jià)設(shè)備申報(bào)、使用、流向類稽查作業(yè)；

(五) 安全管制類稽查作業(yè)；

(六) 其他。

第十四條     稽查業(yè)務(wù)的實(shí)施應(yīng)當(dāng)包括：

(一)     取得相關(guān)證明材料；

(二)     對(duì)取得的證明材料進(jìn)行審查核實(shí)；

(三)     分析存在的具體問(wèn)題；

(四)     提出初步的處置意見(jiàn)。

第十五條    執(zhí)行稽查業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)對(duì)可能影響審計(jì)結(jié)果的所有重要方面予以關(guān)注，主要包括下列內(nèi)容：

(一) 事實(shí)方面，包括環(huán)境事實(shí)、業(yè)務(wù)事實(shí)和其他事實(shí)；

(二) 財(cái)務(wù)方面，包括審計(jì)報(bào)告、驗(yàn)資報(bào)告、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)報(bào)表等其他方面；

(三) 內(nèi)部控制方面，包括組織機(jī)構(gòu)控制、會(huì)計(jì)系統(tǒng)控制、信息系統(tǒng)控制、物流系統(tǒng)控制、進(jìn)出口業(yè)務(wù)控制等其他方面。

第十六條 在稽查準(zhǔn)備和稽查實(shí)施過(guò)程中，對(duì)被稽查人開(kāi)展必要的風(fēng)險(xiǎn)分析，確定稽查重點(diǎn)。

常規(guī)稽查重點(diǎn)：常規(guī)稽查以報(bào)關(guān)單為單元，以報(bào)關(guān)單涉及的賬簿、單證等有關(guān)資料和有關(guān)進(jìn)出口貨物為內(nèi)容，采取隨機(jī)抽樣和人工抽樣相結(jié)合的方式實(shí)施檢查。

  進(jìn)行人工抽樣時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析情況，選取風(fēng)險(xiǎn)明顯的報(bào)關(guān)單和其涉及的賬簿、單證等有關(guān)資料和有關(guān)進(jìn)出口貨物實(shí)施檢查。

 （一）對(duì)被稽查人經(jīng)營(yíng)的一般貿(mào)易業(yè)務(wù)，重點(diǎn)對(duì)以下內(nèi)容實(shí)施檢查：

      1、一般貿(mào)易貨物價(jià)格情況，審查貨物的會(huì)計(jì)記錄、合同、發(fā)票、往來(lái)函電、完稅價(jià)格及項(xiàng)目調(diào)整、運(yùn)保費(fèi)、特許權(quán)使用費(fèi)等；

      2、一般貿(mào)易貨物歸類情況，審查貨物的實(shí)際品名、規(guī)格型號(hào)、技術(shù)參數(shù)、功能用途和以往歸類記錄等；

      3、一般貿(mào)易貨物數(shù)量情況，審查貨物的會(huì)計(jì)記錄、收發(fā)貨記錄、出入庫(kù)記錄等；

      4、一般貿(mào)易貨物原產(chǎn)地情況，審查貨物的合同、發(fā)票、原產(chǎn)地證明、廠商認(rèn)證材料等

      5、其他需要檢查的內(nèi)容。

     （二）對(duì)被稽查人經(jīng)營(yíng)的加工貿(mào)易及保稅進(jìn)出口業(yè)務(wù)，重點(diǎn)對(duì)以下內(nèi)容實(shí)施檢查：

      1、保稅貨物進(jìn)口使用情況，審查保稅料件進(jìn)口、加工、串換、承攬和外發(fā)加工、深加工結(jié)轉(zhuǎn)、庫(kù)存盤點(diǎn)、成品復(fù)出口等；

      2、保稅貨物單耗情況，審查工藝流程、實(shí)際投入產(chǎn)出、凈耗損耗記錄、殘次品及邊角料耗料、庫(kù)存盤點(diǎn)等；

      3、保稅貨物轉(zhuǎn)內(nèi)銷情況，審查轉(zhuǎn)內(nèi)銷保稅貨物的入賬記錄、款項(xiàng)往來(lái)、價(jià)格及數(shù)量等；

      4、保稅貨物進(jìn)出口平衡情況，審查一定稽查時(shí)段內(nèi)保稅貨物的總量平衡；

      5、其他需要檢查的內(nèi)容。

     （三）對(duì)被稽查人經(jīng)營(yíng)的減免稅貨物（含不作價(jià)設(shè)備）進(jìn)出口業(yè)務(wù)，重點(diǎn)對(duì)以下內(nèi)容實(shí)施檢查：

      1、減免稅貨物技術(shù)指標(biāo)情況，審查審批文件、品名、規(guī)格、功能、用途及相關(guān)技術(shù)參數(shù)等；

      2、減免稅貨物使用情況，審查貨物使用地點(diǎn)、使用主體、使用范圍、實(shí)際用途等；

      3、減免稅貨物處置情況，審查貨物銷售、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押等；

      4、其他需要檢查的內(nèi)容。

     （四）對(duì)被稽查人經(jīng)營(yíng)的其他進(jìn)出口業(yè)務(wù)，重點(diǎn)對(duì)以下內(nèi)容實(shí)施檢查：

      1、對(duì)保稅物流業(yè)務(wù)，審查保稅倉(cāng)儲(chǔ)及運(yùn)輸費(fèi)用是否如實(shí)申報(bào)、貨物存放及出入庫(kù)是否符合海關(guān)管理要求等；

      2、對(duì)報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)，審查代理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)是否如實(shí)申報(bào)、賬簿單證及營(yíng)業(yè)記錄是否真實(shí)、完整等；

      3、對(duì)免稅品業(yè)務(wù)，審查有無(wú)違規(guī)銷售免稅品、有無(wú)出租、出讓或轉(zhuǎn)讓免稅店經(jīng)營(yíng)權(quán)等。

      專項(xiàng)稽查重點(diǎn)：

     （一）價(jià)格申報(bào)類稽查作業(yè)，重點(diǎn)對(duì)以下內(nèi)容實(shí)施檢查：

      1、審查與申報(bào)價(jià)格及實(shí)際價(jià)格有關(guān)的合同、發(fā)票、支付單據(jù)、賬簿記錄等，判斷價(jià)格申報(bào)的真實(shí)性；

      2、審查特許權(quán)費(fèi)、買方傭金、轉(zhuǎn)售收益等調(diào)整項(xiàng)目、運(yùn)保費(fèi)等，判斷價(jià)格申報(bào)的完整性；

      3、審查成交價(jià)格的特殊關(guān)系，判斷價(jià)格申報(bào)得合理性。

     （二）歸類申報(bào)類稽查作業(yè)，重點(diǎn)對(duì)以下內(nèi)容實(shí)施檢查：

      1、審查申報(bào)資料與反映貨物實(shí)際情況的資料，判斷歸類申報(bào)的真實(shí)性；

      2、審查所申報(bào)的稅則號(hào)與海關(guān)發(fā)布的商品歸類決定、歸類指導(dǎo)意見(jiàn)書的差異，判斷歸類申報(bào)的技術(shù)性歸類問(wèn)題。

     （三）加工貿(mào)易類稽查作業(yè)，重點(diǎn)對(duì)以下內(nèi)容實(shí)施檢查：

      1、審查申報(bào)、備案資料與反映保稅料件進(jìn)口、使用情況的相關(guān)資料，判斷存在申報(bào)不實(shí)、賬貨不符的問(wèn)題；

      2、單獨(dú)或綜合使用技術(shù)分析方法、實(shí)際測(cè)定方法、成本核算方法等核定單耗，判斷存在單耗申報(bào)方面的問(wèn)題。

      3、審查有關(guān)結(jié)轉(zhuǎn)、外發(fā)加工、手冊(cè)變更等情況，判斷存在程序合規(guī)性問(wèn)題；

     （四）減免稅貨物、加工貿(mào)易不作價(jià)設(shè)備申報(bào)、使用、流向類稽查作業(yè)，重點(diǎn)對(duì)以下內(nèi)容實(shí)施檢查：

      1、審查反映減免稅主體資格的相關(guān)資料，判斷存在騙取減免稅主體資格問(wèn)題；

      2、審查減免稅貨物申報(bào)資料與減免稅審批資料、實(shí)際規(guī)格、技術(shù)參數(shù)等資料，判斷存在技術(shù)指標(biāo)申報(bào)的真實(shí)性；

      3、檢查減免稅貨物、加工貿(mào)易不作價(jià)設(shè)備的實(shí)際使用情況，審查相關(guān)賬冊(cè)資料，判斷存在使用或改變特定用途的問(wèn)題，判斷存在產(chǎn)權(quán)歸屬不符合海關(guān)規(guī)定的問(wèn)題。

     （五）安全管制類稽查作業(yè)，重點(diǎn)將兩用物項(xiàng)商品的申報(bào)資料與反映品名、數(shù)量、使用和流向等實(shí)際情況的賬冊(cè)和資料進(jìn)行審查，判斷存在影響安全管制問(wèn)題。

第十七條  稅務(wù)師的合理審查責(zé)任，以實(shí)際檢查的報(bào)關(guān)單及其涉及的賬簿、單證等有關(guān)資料和有關(guān)進(jìn)出口貨物為限，對(duì)未被檢查的其他內(nèi)容不承擔(dān)審查責(zé)任。

第十八條 在稽查業(yè)務(wù)實(shí)施過(guò)程中，如遇異常情況應(yīng)立即提報(bào)海

關(guān)稽查部門。

第五章 審計(jì)證據(jù)

第十九條  實(shí)施海關(guān)委托協(xié)助稽查業(yè)務(wù)，應(yīng)取得相關(guān)的審計(jì)證據(jù)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)稽查條例》、《<中華人民共和國(guó)海關(guān)稽查條例>實(shí)施辦法》的規(guī)定，審查判斷證據(jù)的充分性、恰當(dāng)性。

 第二十條 實(shí)施海關(guān)委托協(xié)助稽查業(yè)務(wù)，應(yīng)取得下列證據(jù)資料：

(一) 公司章程、驗(yàn)資報(bào)告、檢查期間審計(jì)報(bào)告、銀行開(kāi)戶證明、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、報(bào)關(guān)注冊(cè)登記證書、組織架構(gòu)圖等；

(二) 檢查期間的報(bào)關(guān)單證及其隨附資料；

(三) 公司內(nèi)部管理制度；

(四) 會(huì)計(jì)物資明細(xì)賬、進(jìn)出庫(kù)憑證等會(huì)計(jì)記錄；

(五) 加工貿(mào)易：

   1、檢查期間加工貿(mào)易手冊(cè)/賬冊(cè)的單耗情況表及工藝流程說(shuō)明；

   2、有關(guān)保稅貨物申請(qǐng)備案、核銷等資料；

   3、反映保稅貨物流轉(zhuǎn)相關(guān)單據(jù)。

(六) 一般貿(mào)易

   1、有關(guān)進(jìn)出貨物的往來(lái)函電、完稅價(jià)格及項(xiàng)目調(diào)整、運(yùn)保費(fèi)、特許權(quán)使用費(fèi)等相關(guān)資料；

   2、有關(guān)進(jìn)出口貨物技術(shù)參數(shù)、功能用途、成分含量等相關(guān)資料；

   3、有關(guān)進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地證明、廠商認(rèn)證材料等。

(七) 減免稅貨物、不作價(jià)設(shè)備

   1、有關(guān)減免稅貨物、不作價(jià)設(shè)備的申請(qǐng)備案資料；

   2、反映減免稅貨物、不作價(jià)設(shè)備實(shí)際規(guī)格、技術(shù)參數(shù)的資料；

   3、反映減免稅貨物、不作價(jià)設(shè)備使用的相關(guān)資料。

(八) 委托人要求的其他資料。

第二十一條   實(shí)施海關(guān)委托協(xié)助稽查業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)對(duì)業(yè)務(wù)過(guò)程和結(jié)果進(jìn)行適當(dāng)記錄并形成工作底稿，且保證工作底稿記錄的真實(shí)性、完整性和邏輯性。工作底稿應(yīng)按照《稅務(wù)師業(yè)務(wù)工作底稿規(guī)則（試行）》的規(guī)定執(zhí)行。

第六章 審計(jì)報(bào)告

第二十二條   完成稽查委托業(yè)務(wù)后，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人編制海關(guān)委托協(xié)助稽查業(yè)務(wù)審計(jì)報(bào)告（以下簡(jiǎn)稱“審計(jì)報(bào)告”）。審計(jì)報(bào)告的出具應(yīng)符合海關(guān)稽查工作需要，并參考《稅務(wù)師業(yè)務(wù)報(bào)告規(guī)則（試行）》編制。

第二十三條  審計(jì)報(bào)告的基本內(nèi)容：

(一) 標(biāo)題；

(二) 編號(hào)；

(三) 被稽查人基本情況；

(四) 業(yè)務(wù)實(shí)施情況；

(五) 工作結(jié)論；

(六) 報(bào)告用途；

(七) 稅務(wù)師事務(wù)所和稅務(wù)師的簽字、蓋章；

(八) 報(bào)告日期；

(九) 報(bào)告說(shuō)明及其他附件。

第二十四條 審計(jì)報(bào)告經(jīng)業(yè)務(wù)質(zhì)量復(fù)核后，由稅務(wù)師簽名和稅務(wù)

師事務(wù)所蓋章后對(duì)外出具。

稅務(wù)師使用數(shù)字證書電子簽名后的電子版審計(jì)報(bào)告，具有與紙質(zhì)審計(jì)報(bào)告相同的法律效力。

第七章 附則

第二十五條  本規(guī)則由中國(guó)注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條  本規(guī)則自發(fā)布之日起執(zhí)行。

附件1：

海關(guān)委托協(xié)助稽查業(yè)務(wù)協(xié)議書（參考文本）

委托方：海關(guān)（以下簡(jiǎn)稱甲方）

受托方: （以下簡(jiǎn)稱乙方）

茲由甲方委托乙方協(xié)助甲方對(duì)（以下簡(jiǎn)稱行政相對(duì)人）開(kāi)展審計(jì)。經(jīng)雙方協(xié)商，達(dá)成以下協(xié)議：

一、委托內(nèi)容

（一）業(yè)務(wù)范圍

乙方按照甲方要求，對(duì)行政相對(duì)人________年__月__日至___年__月__日的進(jìn)行審計(jì)。

（二）工作期限

乙方應(yīng)自簽訂本委托協(xié)議書之日起日內(nèi)完成工作并提交工作報(bào)告，隨附程序類工作底稿及支持乙方作出有關(guān)結(jié)論的證據(jù)、材料。特殊情況經(jīng)雙方協(xié)商可延長(zhǎng)工作時(shí)間。

二、甲方的權(quán)利和義務(wù)

（一）甲方應(yīng)對(duì)乙方開(kāi)展工作提供必要的指導(dǎo)和支持。

（二）甲方應(yīng)要求行政相對(duì)人及時(shí)、全面、完整地提供報(bào)關(guān)單證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)報(bào)表及其他資料，提供必要的工作條件。

（三）甲方應(yīng)按約定及時(shí)足額支付費(fèi)用。如乙方未能履行約定的義務(wù)，甲方有權(quán)拒絕支付全部或部分費(fèi)用。

（四）甲方有權(quán)對(duì)乙方工作情況進(jìn)行監(jiān)督，檢查乙方工作進(jìn)度、質(zhì)量及遵紀(jì)守法情況。

（五）甲方有權(quán)對(duì)乙方提交的工作報(bào)告等進(jìn)行復(fù)核。

（六）甲方依照乙方提交的工作報(bào)告等資料作出不當(dāng)?shù)奶幚頉Q定，乙方應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。由于乙方原因?qū)е录追匠袚?dān)國(guó)家賠償?shù)?，甲方有?quán)向乙方追償。

三、乙方的權(quán)利和義務(wù)

（一）乙方應(yīng)嚴(yán)格遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，按照獨(dú)立、客觀、公正原則，在約定時(shí)間內(nèi)完成委托事項(xiàng)，向甲方提交真實(shí)、合法、公正的審計(jì)報(bào)告。

（二）乙方未經(jīng)甲方同意不得擅自擴(kuò)大或縮小協(xié)議約定的范圍；

（三）乙方不得將委托事項(xiàng)轉(zhuǎn)包或分包給其他單位或個(gè)人。

（四）乙方有以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行回避：

1.選派的工作人員與行政相對(duì)人有利害關(guān)系的；

2.其他應(yīng)當(dāng)回避的情形。

（五）乙方開(kāi)展工作的標(biāo)準(zhǔn)，不得低于海關(guān)的工作要求。

（六）乙方應(yīng)當(dāng)選派至少1名稅務(wù)師全程參與海關(guān)委托事項(xiàng)，并不得隨意更換。

（七）乙方開(kāi)展工作前，應(yīng)當(dāng)制定工作方案，并經(jīng)甲方審核同意，工作方案應(yīng)包括但不限于工作內(nèi)容、重點(diǎn)、方式、時(shí)限、標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)。

（八）乙方發(fā)現(xiàn)行政相對(duì)人涉嫌走私、違規(guī)及其他異常情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向甲方報(bào)告，并做好收集、固定證據(jù)材料等工作。

（九）乙方對(duì)甲方、行政相對(duì)人提供的全部資料負(fù)有保管責(zé)任，對(duì)獲知的行政相對(duì)人商業(yè)秘密、海關(guān)工作秘密以及工作結(jié)果負(fù)有保密責(zé)任。

（十）乙方有關(guān)工作人員有義務(wù)按照甲方的要求全程參與與委托事項(xiàng)有關(guān)的復(fù)議或訴訟等工作，并不得另行收取費(fèi)用。

（十一）除不可抗力外，乙方不得終止或暫停服務(wù)，否則甲方有權(quán)拒絕支付費(fèi)用，并要求賠償損失。

（十二）乙方工作人員不得以任何形式向行政相對(duì)人索要、收受財(cái)物；不得參加由行政相對(duì)人組織的任何宴請(qǐng)、娛樂(lè)等活動(dòng)。

四、委托事項(xiàng)的變更

（一）甲方根據(jù)工作需要變更委托內(nèi)容，應(yīng)與乙方協(xié)商，因變更委托內(nèi)容而導(dǎo)致工作量增加的，另行約定工作內(nèi)容及費(fèi)用，作為本協(xié)議的組成部分。乙方不同意變更委托內(nèi)容的，終止本委托協(xié)議。

（二）在工作中發(fā)現(xiàn)重大事項(xiàng)需要進(jìn)一步核實(shí)等合理原因?qū)е乱曳讲荒茉趨f(xié)議約定的期限內(nèi)完成工作的，乙方應(yīng)及時(shí)通知甲方，由雙方協(xié)商調(diào)整工作期限。

（三）因不可抗力，導(dǎo)致乙方無(wú)法按期完成委托事項(xiàng)的，乙方應(yīng)及時(shí)通知甲方，甲方根據(jù)情況給予合理的延長(zhǎng)期限。

五、協(xié)議的變更和解除

（一）甲、乙雙方經(jīng)協(xié)商同意，可以變更或解除協(xié)議。

（二）在完成委托事項(xiàng)過(guò)程中，乙方有以下情形之一的，甲方有權(quán)停止其承擔(dān)的工作，單方解除協(xié)議，追究其違約責(zé)任。導(dǎo)致嚴(yán)重后果的，移送主管部門和其他有關(guān)部門處理；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究責(zé)任：

1.未通過(guò)主管部門年檢、被國(guó)家有關(guān)部門處罰、受行業(yè)懲戒的；

2. 違反本協(xié)議的規(guī)定，無(wú)法按照海關(guān)要求正常開(kāi)展工作的；

3. 提供審計(jì)報(bào)告內(nèi)容虛假、隱瞞事實(shí)及其他導(dǎo)致甲方作出錯(cuò)誤決定的；

4.與行政相對(duì)人串通舞弊的；

5. 擅自以海關(guān)和海關(guān)人員名義從事與審計(jì)事項(xiàng)無(wú)關(guān)的活動(dòng)的；

6. 損害海關(guān)、行政相對(duì)人或其他單位、個(gè)人的合法利益，造成嚴(yán)重后果的。

7. 有其他違法違紀(jì)行為的。

以上行為給甲方造成損失的，甲方有權(quán)向乙方追償。

（三）乙方完成約定委托事項(xiàng)，出具符合甲方要求的工作報(bào)告等文件后，如甲方逾期不向乙方支付費(fèi)用且無(wú)正當(dāng)理由的，乙方有權(quán)單方解除協(xié)議；乙方解除協(xié)議后，保留追索費(fèi)用的權(quán)利。

六、費(fèi)用

（一）經(jīng)雙方協(xié)商，委托費(fèi)用為人民幣元，支付方式為。

（二）甲方改變委托內(nèi)容的，有關(guān)費(fèi)用由雙方另行協(xié)商。

七、爭(zhēng)議解決方式

雙方發(fā)生爭(zhēng)議的，雙方應(yīng)協(xié)商解決；經(jīng)協(xié)商無(wú)法解決的，可以向法院提起訴訟。

八、其他

（一）本協(xié)議未盡事項(xiàng)，雙方可另行協(xié)商，協(xié)商達(dá)成的補(bǔ)充協(xié)議，作為本協(xié)議的組成部分。

（二）本協(xié)議自簽署之日起生效。協(xié)議書一式兩份，雙方各執(zhí)一份，具有同等法律效力。

甲方：________海關(guān)（公章）            乙方：________（公章）

代表（簽字）：                         代表（簽字）：  

日期：年月日          日期：  年   月   日

附件2：

海關(guān)稽查專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告（參考文本）

                              報(bào)告號(hào)：

中華人民共和國(guó)海關(guān)：

我們接受中華人民共和國(guó)海關(guān)委托，對(duì)有限公司（以下簡(jiǎn)稱公司）年月日至年月日期間進(jìn)行了審計(jì)。

貴關(guān)的責(zé)任是督促公司提供真實(shí)、完整、合法的相關(guān)資料。該公司的責(zé)任是按照有關(guān)法律、法規(guī)編制財(cái)務(wù)報(bào)表，真實(shí)記錄進(jìn)出口情況。我們的責(zé)任是在實(shí)施審計(jì)工作的基礎(chǔ)上做出工作結(jié)論。

我們的審計(jì)是依據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》、《中華人民共和國(guó)海關(guān)稽查條例》和稅務(wù)師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則的要求進(jìn)行的。在審計(jì)過(guò)程中，我們實(shí)施了，以及我們認(rèn)為必要的其他程序。我們相信，我們獲取的證據(jù)是充分、適當(dāng)?shù)?，為做出工作結(jié)論提供了基礎(chǔ)。

一、公司的基本情況

包括但不限于企業(yè)性質(zhì)、成立時(shí)間、海關(guān)注冊(cè)編碼、海關(guān)管理類別、法人代表、投資總額、注冊(cè)資本、經(jīng)營(yíng)期限、企業(yè)地址、經(jīng)營(yíng)范圍等等。

二、公司的相關(guān)情況（根據(jù)委托協(xié)議作專題說(shuō)明）

（一）內(nèi)部控制情況

（二）財(cái)務(wù)狀況

（三）海關(guān)委托項(xiàng)目的審核過(guò)程及審計(jì)情況

三、工作結(jié)論

四、報(bào)告用途

隨附材料：

工作底稿

其他說(shuō)明材料

       所有限公司                 稅務(wù)師： 

      （海關(guān)所屬區(qū)域）           稅務(wù)師：

                              年    月   日