關(guān)于加快做好行政事業(yè)單位長期已使用在建工程轉(zhuǎn)固工作的通知
財建〔2019〕1號

黨中央有關(guān)部門，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)，全國人大常委會辦公廳，全國政協(xié)辦公廳，高法院，高檢院，各民主黨派中央，有關(guān)中央管理企業(yè)，有關(guān)人民團體，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財政局：

為貫徹落實黨中央、國務(wù)院完善國有資產(chǎn)管理有關(guān)要求，進一步解決在建工程比例較大、計入固定資產(chǎn)比例較低等問題，提高資產(chǎn)使用效益，根據(jù)《基本建設(shè)財務(wù)規(guī)則》（財政部第81號令）、《基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算管理暫行辦法》（財建〔2016〕503號）、會計準(zhǔn)則制度等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就加快做好行政事業(yè)單位長期已使用在建工程轉(zhuǎn)固相關(guān)工作通知如下：

一、加快辦理具備轉(zhuǎn)固條件的竣工項目轉(zhuǎn)固手續(xù)

《基本建設(shè)財務(wù)規(guī)則》第四十二條規(guī)定，項目竣工驗收合格后應(yīng)當(dāng)及時辦理資產(chǎn)交付使用手續(xù)，即基建項目并非竣工財務(wù)決算批復(fù)后才能進行在建工程轉(zhuǎn)固，已交付使用但尚未辦理竣工決算手續(xù)的固定資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照估計價值入賬，待辦理竣工決算后再按實際成本調(diào)整原來的暫估價值?！痘窘ㄔO(shè)財務(wù)規(guī)則》第二十八條規(guī)定，竣工價款結(jié)算一般應(yīng)當(dāng)在項目竣工驗收后2個月內(nèi)完成，大型項目一般不得超過3個月。項目主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和督促項目建設(shè)單位，完成項目竣工驗收、工程竣工價款結(jié)算、資產(chǎn)交付使用后，按規(guī)定及時辦理在建工程轉(zhuǎn)固手續(xù)。

二、主動做好竣工財務(wù)決算編制等轉(zhuǎn)固基礎(chǔ)工作

《基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算管理暫行辦法》第二條規(guī)定，基本建設(shè)項目完工可投入使用或者試運行合格后，應(yīng)當(dāng)在3個月內(nèi)編報竣工財務(wù)決算，特殊情況確需延長的，中小型項目不得超過2個月，大型項目不得超過6個月?！痘窘ㄔO(shè)財務(wù)規(guī)則》第三十七條規(guī)定，項目主管部門對項目竣工財務(wù)決算實行先審核、后批復(fù)的辦法，對符合批復(fù)條件的項目，應(yīng)當(dāng)在6個月內(nèi)批復(fù)。項目主管部門要及時指導(dǎo)和督促項目建設(shè)單位按時編報項目竣工財務(wù)決算，做好在建工程轉(zhuǎn)固基礎(chǔ)工作。項目主管部門要及時批復(fù)符合條件的基建項目竣工財務(wù)決算。項目建設(shè)單位要及時依據(jù)批復(fù)的項目竣工財務(wù)決算，按照政府會計準(zhǔn)則制度進行轉(zhuǎn)固資產(chǎn)賬務(wù)調(diào)整處理。

三、積極推動長期已使用在建工程轉(zhuǎn)固

項目單位要進一步規(guī)范和加強基建管理，全面清理基建會計賬務(wù)。對于尚不具備轉(zhuǎn)固條件、計入在建工程科目核算的實際成本，進行核實、確認；對于已交付使用的建設(shè)項目，應(yīng)按規(guī)定及時辦理基建項目竣工財務(wù)決算相關(guān)手續(xù)，確認固定資產(chǎn)入賬成本等。各單位要主動掌握在建工程轉(zhuǎn)固政策，避免造成工作滯后和被動，防止出現(xiàn)故意不辦理在建工程轉(zhuǎn)固、繼續(xù)從已完工在建工程中列支各種費用支出、項目運行維護費用等行為。

四、將長期已使用在建工程轉(zhuǎn)固情況納入中央基建項目竣工財務(wù)決算工作進度報告

項目主管部門要加強對長期已使用在建工程轉(zhuǎn)固工作的監(jiān)督管理，按照財政部《關(guān)于及時報送中央基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算工作進度和結(jié)余財政資金上交情況的通知》（財建〔2017〕606號），及時掌握項目竣工財務(wù)決算編制、批復(fù)、長期已使用在建工程轉(zhuǎn)固工作進度，按時將有關(guān)情況報送我部。

五、將長期已使用在建工程轉(zhuǎn)固情況納入年度資產(chǎn)報告

各單位要按照進一步加強和改進行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作統(tǒng)一要求，將長期已使用在建工程轉(zhuǎn)固情況納入本單位年度資產(chǎn)報告，并重點對在建工程未轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)等問題進行說明。各中央部門和地方財政部門要總結(jié)長期已使用在建工程轉(zhuǎn)固管理情況，隨年度行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)報告一并報財政部。

財  政  部

2019年1月4日