建標(biāo)函〔2019〕1303號(hào)

各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局（城鄉(xiāng)建設(shè)局），廣德市、宿松縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：

為了貫徹落實(shí)《中華人民共和國消防法》以及《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于深化消防執(zhí)法改革的意見>的通知》（廳字〔2019〕34號(hào)）要求，確保建設(shè)工程消防安全，確保建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收職責(zé)轉(zhuǎn)移平穩(wěn)過渡，現(xiàn)就做好當(dāng)前建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收有關(guān)工作通知如下：

一、關(guān)于建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收范圍和主體責(zé)任

（一）依法應(yīng)當(dāng)實(shí)行建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收、備案和抽查（以下簡稱“消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收”）的建設(shè)工程范圍暫按《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》（公安部令119號(hào)）和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（二）省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)全省建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收工作，縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門具體承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收工作。

（三）建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理、施工圖審查、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等單位及其從業(yè)人員依法對(duì)建設(shè)工程消防安全、消防設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、施工圖審查、消防技術(shù)服務(wù)質(zhì)量等負(fù)責(zé)。

二、關(guān)于建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查工作

（一）建設(shè)單位申請(qǐng)消防設(shè)計(jì)審查，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

1.建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)表；

2.消防設(shè)計(jì)文件（屬于《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》第十六條范圍的應(yīng)提供特殊消防設(shè)計(jì)文件）；

3.消防設(shè)計(jì)技術(shù)審查意見；

4.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。

依法需要辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可的，應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)工程規(guī)劃許可證明文件；依法需要批準(zhǔn)的臨時(shí)性建筑，屬于人員密集場(chǎng)所的，應(yīng)當(dāng)提供批準(zhǔn)證明文件。

（二）房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)依法對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件中消防安全性內(nèi)容進(jìn)行審查，并單獨(dú)出具消防設(shè)計(jì)技術(shù)審查意見。

房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程以外的建設(shè)工程可由具備審查能力的單位（施工圖審查機(jī)構(gòu)、相關(guān)專業(yè)設(shè)計(jì)院等）對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件中消防安全性內(nèi)容進(jìn)行審查，并出具消防設(shè)計(jì)技術(shù)審查意見。

（三）縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程質(zhì)量、消防法律法規(guī)和國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)消防設(shè)計(jì)技術(shù)審查意見進(jìn)行復(fù)核。對(duì)符合條件的，出具建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查合格意見，對(duì)不符合條件的，應(yīng)當(dāng)出具消防設(shè)計(jì)審查不合格意見，并說明理由。

實(shí)行規(guī)劃、土地、消防、人防、檔案等事項(xiàng)限時(shí)聯(lián)合審查的建設(shè)工程，由地方人民政府指定的部門統(tǒng)一出具審查意見。

（四）對(duì)屬于《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》第十六條范圍的建設(shè)工程，縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)組織不少于7人且具有相關(guān)專業(yè)高級(jí)職稱的專家，對(duì)建設(shè)單位提交的特殊消防設(shè)計(jì)文件進(jìn)行評(píng)審。未經(jīng)全部評(píng)審專家同意的特殊消防設(shè)計(jì)文件，不得作為消防設(shè)計(jì)審查的依據(jù)。

三、關(guān)于建設(shè)工程消防驗(yàn)收、備案和抽查工作

（一）建設(shè)單位申請(qǐng)消防驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

1.建設(shè)工程消防驗(yàn)收申請(qǐng)表；

2.有關(guān)消防設(shè)施的工程竣工圖紙；

3.消防產(chǎn)品質(zhì)量合格證明文件；

4.具有防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料、裝修材料符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的證明文件、出廠合格證；

5.消防自驗(yàn)合格意見；

6.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。

（二）建設(shè)單位在申請(qǐng)消防驗(yàn)收、備案前應(yīng)當(dāng)先行組織工程消防自驗(yàn)。消防自驗(yàn)合格后，形成消防自驗(yàn)合格意見。

（三）縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對(duì)申請(qǐng)消防驗(yàn)收的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)按照《建設(shè)工程消防驗(yàn)收評(píng)定規(guī)則》（GA 836-2016）要求，對(duì)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查合格的內(nèi)容組織消防驗(yàn)收。消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)、消防安全評(píng)估機(jī)構(gòu)的技術(shù)服務(wù)結(jié)論不再作為消防審批的前置條件。

對(duì)綜合評(píng)定結(jié)論為合格的建設(shè)工程，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)出具消防驗(yàn)收合格意見；對(duì)綜合評(píng)定結(jié)論為不合格的，應(yīng)當(dāng)出具消防驗(yàn)收不合格意見，并說明理由。

實(shí)行規(guī)劃、土地、消防、人防、檔案等事項(xiàng)限時(shí)聯(lián)合驗(yàn)收的建設(shè)工程，由地方人民政府指定的部門統(tǒng)一出具驗(yàn)收意見。

（四）建設(shè)單位進(jìn)行建設(shè)工程消防驗(yàn)收備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

1.建設(shè)工程消防驗(yàn)收備案表；

2.工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；

3.有關(guān)消防設(shè)施的工程竣工圖紙；

4.消防產(chǎn)品質(zhì)量合格證明文件；

5.具有防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料、裝修材料符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的證明文件、出廠合格證；

6.消防自驗(yàn)合格意見；

7.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。

（五）縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對(duì)備案材料齊全的，應(yīng)當(dāng)出具備案憑證；備案材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)一次性告知需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。

（六）縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)在已經(jīng)備案的建設(shè)工程中，仍按10%比例隨機(jī)確定檢查對(duì)象，其中人員密集場(chǎng)所比例不低于50%。對(duì)確定為檢查對(duì)象的，應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程消防驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)完成工程檢查，制作檢查記錄。檢查結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告，檢查不合格的，應(yīng)當(dāng)書面通知建設(shè)單位。

四、其他要求

（一）新版規(guī)范實(shí)施之前，建設(shè)工程已經(jīng)消防設(shè)計(jì)審查合格或者消防驗(yàn)收備案的，可按原審查或者備案時(shí)適用的規(guī)范執(zhí)行，鼓勵(lì)建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工及使用單位積極采用新版規(guī)范。

（二）各市（省管市、縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)能力，繼續(xù)保持與當(dāng)?shù)叵谰仍畽C(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)溝通，可結(jié)合本地實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收工作具體措施。國家出臺(tái)相關(guān)新政策規(guī)定，按新的規(guī)定執(zhí)行。

                    2019年8月22日