各市、縣（市、區(qū)）財政局：

為推進(jìn)落實中央及省委、省政府關(guān)于調(diào)整完善土地出讓收入優(yōu)先支持鄉(xiāng)村振興的決策部署，加強(qiáng)省級統(tǒng)籌市縣2%土地出讓收入用于鄉(xiāng)村振興資金管理，提高資金使用效益，經(jīng)研究，制定了《省級統(tǒng)籌市縣2%土地出讓收入用于鄉(xiāng)村振興資金管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

????????????????????????????????安徽省財政廳

                                      ????????????????????????????????????????????????????2022年8月28日

省級統(tǒng)籌市縣2%土地出讓收入用于鄉(xiāng)村振興資金管理辦法

第一條  為推進(jìn)落實中央及省委、省政府關(guān)于調(diào)整完善土地出讓收入優(yōu)先支持鄉(xiāng)村振興的決策部署，加強(qiáng)省級統(tǒng)籌市縣2%土地出讓收入用于鄉(xiāng)村振興資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于調(diào)整完善土地出讓收入使用范圍優(yōu)先支持鄉(xiāng)村振興的意見》《中共安徽省委辦公廳安徽省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于調(diào)整完善土地出讓收入使用范圍優(yōu)先支持鄉(xiāng)村振興實施方案的通知》（以下稱《實施方案》）等文件精神，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱省級統(tǒng)籌市縣2%土地出讓收入用于鄉(xiāng)村振興資金（以下稱省級統(tǒng)籌資金），是指按照《實施方案》規(guī)定，在落實中央財政按現(xiàn)行規(guī)定統(tǒng)籌農(nóng)田水利建設(shè)資金的20%、新增建設(shè)用地土地有償使用費的30%政策及省財政按現(xiàn)行規(guī)定統(tǒng)籌農(nóng)田水利建設(shè)資金的30%、新增建設(shè)用地土地有償使用費的20%政策基礎(chǔ)上，省財政再按2%比例統(tǒng)籌市縣土地出讓收入（統(tǒng)籌口徑為預(yù)算科目“103014801土地出讓價款收入”）專項用于支持鄉(xiāng)村振興的資金。

第三條  省級統(tǒng)籌資金重點用于支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)、現(xiàn)代種業(yè)提升、農(nóng)村供水保障、農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)村土地綜合整治、耕地及永久基本農(nóng)田保護(hù)、村莊公共設(shè)施建設(shè)和管護(hù)、農(nóng)村教育、農(nóng)村文化和精神文明建設(shè)支出，以及與農(nóng)業(yè)農(nóng)村直接相關(guān)的山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)、以工代賑工程建設(shè)等鄉(xiāng)村振興12個方向。

省級統(tǒng)籌資金不得用于興建樓堂館所、彌補預(yù)算支出缺口等與上述12個方向無關(guān)的支出。

第四條  省級統(tǒng)籌資金優(yōu)先保障省委、省政府部署的重點項目，用于重點項目的資金，由省級行業(yè)主管部門依據(jù)有關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)等提出分配意見報省財政廳審核后下達(dá)。資金使用應(yīng)當(dāng)遵守對應(yīng)項目資金的有關(guān)管理規(guī)定。

第五條  用于重點項目以外的資金，省財政廳按照各縣（市、區(qū)）國土面積、農(nóng)村常住人口、糧食產(chǎn)量等因素測算分配，并適當(dāng)向財力薄弱的大別山革命老區(qū)和皖北地區(qū)傾斜。

第六條  省級統(tǒng)籌資金分配給原國家級貧困縣的金額原則上不少于從該縣按2%比例統(tǒng)籌的土地出讓收入金額。

第七條  省級統(tǒng)籌資金支付，按照國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，資金支出對應(yīng)列入國有土地使用權(quán)出讓收入安排的支出（21208）科目下的“農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出（2120804）”“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展支出（2120814）”“農(nóng)村社會事業(yè)支出（2120815）”“農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境支出（2120816）”四個項級科目。

第八條  各級財政部門應(yīng)當(dāng)督促本級行業(yè)主管部門加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，提高資金使用效益。結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金不得違規(guī)調(diào)入一般公共預(yù)算。

第九條  各級財政會同行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對資金分配、使用、管理情況的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，依法接受并主動配合審計、紀(jì)檢監(jiān)察和財政監(jiān)督等部門與單位的監(jiān)管。

第十條  省級統(tǒng)籌資金實行全過程預(yù)算績效管理，按照有關(guān)制度規(guī)定，設(shè)定資金績效目標(biāo)、開展績效目標(biāo)執(zhí)行情況監(jiān)控和績效評價等工作，績效評價結(jié)果作為資金分配的重要依據(jù)。

第十一條  各級財政與行業(yè)主管部門及其工作人員在資金分配、項目安排工作中，存在違反規(guī)定分配資金，弄虛作假或擠占、挪用、滯留資金，以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，按照《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國預(yù)算法實施條例》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《中華人民共和國監(jiān)察法》、《財政違法行為處罰處分條例》、《安徽省財政監(jiān)督條例》等有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。

第十二條  市、縣（市、區(qū)）財政部門，可根據(jù)本辦法和當(dāng)?shù)貙嶋H，制定具體操作辦法。

第十三條  本辦法由省財政廳解釋。

第十四條  本辦法自印發(fā)之日起施行，執(zhí)行至2025年。