財(cái)會(huì)〔2017〕15號(hào)
國(guó)務(wù)院有關(guān)部委、有關(guān)直屬機(jī)構(gòu),各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局,財(cái)政部駐各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政監(jiān)察專員辦事處,有關(guān)中央管理企業(yè):
為了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,規(guī)范政府補(bǔ)助的會(huì)計(jì)處理,提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,根據(jù)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》,我部對(duì)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第16號(hào)——政府補(bǔ)助》進(jìn)行了修訂,現(xiàn)予印發(fā),在所有執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的企業(yè)范圍內(nèi)施行。
執(zhí)行中有何問(wèn)題,請(qǐng)及時(shí)反饋我部。
附件:《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第16號(hào)——政府補(bǔ)助》
財(cái)政部
2017年5月10日
附件:
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范政府補(bǔ)助的確認(rèn)、計(jì)量和列報(bào),根據(jù)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》,制定本準(zhǔn)則。
第二條 本準(zhǔn)則中的政府補(bǔ)助,是指企業(yè)從政府無(wú)償取得貨幣性資產(chǎn)或非貨幣性資產(chǎn)。
第三條 政府補(bǔ)助具有下列特征:
(一)來(lái)源于政府的經(jīng)濟(jì)資源。對(duì)于企業(yè)收到的來(lái)源于其他方的補(bǔ)助,有確鑿證據(jù)表明政府是補(bǔ)助的實(shí)際撥付者,其他方只起到代收代付作用的,該項(xiàng)補(bǔ)助也屬于來(lái)源于政府的經(jīng)濟(jì)資源。
(二)無(wú)償性。即企業(yè)取得來(lái)源于政府的經(jīng)濟(jì)資源,不需要向政府交付商品或服務(wù)等對(duì)價(jià)。
第四條 政府補(bǔ)助分為與資產(chǎn)相關(guān)的政府補(bǔ)助和與收益相關(guān)的政府補(bǔ)助。
與資產(chǎn)相關(guān)的政府補(bǔ)助,是指企業(yè)取得的、用于購(gòu)建或以其他方式形成長(zhǎng)期資產(chǎn)的政府補(bǔ)助。
與收益相關(guān)的政府補(bǔ)助,是指除與資產(chǎn)相關(guān)的政府補(bǔ)助之外的政府補(bǔ)助。
第五條 下列各項(xiàng)適用其他相關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則:
(一)企業(yè)從政府取得的經(jīng)濟(jì)資源,如果與企業(yè)銷(xiāo)售商品或提供服務(wù)等活動(dòng)密切相關(guān),且是企業(yè)商品或服務(wù)的對(duì)價(jià)或者是對(duì)價(jià)的組成部分,適用《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第14號(hào)——收入》等相關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。
(二)所得稅減免,適用《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第18 號(hào)——所得稅》。
政府以投資者身份向企業(yè)投入資本,享有相應(yīng)的所有者權(quán)益,不適用本準(zhǔn)則。
第二章 確認(rèn)和計(jì)量
第六條 政府補(bǔ)助同時(shí)滿足下列條件的,才能予以確認(rèn):
(一)企業(yè)能夠滿足政府補(bǔ)助所附條件;
(二)企業(yè)能夠收到政府補(bǔ)助。
第七條 政府補(bǔ)助為貨幣性資產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)按照收到或應(yīng)收的金額計(jì)量。
政府補(bǔ)助為非貨幣性資產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)按照公允價(jià)值計(jì)量;公允價(jià)值不能可靠取得的,按照名義金額計(jì)量。
第八條 與資產(chǎn)相關(guān)的政府補(bǔ)助,應(yīng)當(dāng)沖減相關(guān)資產(chǎn)的賬面價(jià)值或確認(rèn)為遞延收益。與資產(chǎn)相關(guān)的政府補(bǔ)助確認(rèn)為遞延收益的,應(yīng)當(dāng)在相關(guān)資產(chǎn)使用壽命內(nèi)按照合理、系統(tǒng)的方法分期計(jì)入損益。按照名義金額計(jì)量的政府補(bǔ)助,直接計(jì)入當(dāng)期損益。
相關(guān)資產(chǎn)在使用壽命結(jié)束前被出售、轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢或發(fā)生毀損的,應(yīng)當(dāng)將尚未分配的相關(guān)遞延收益余額轉(zhuǎn)入資產(chǎn)處置當(dāng)期的損益。
第九條 與收益相關(guān)的政府補(bǔ)助,應(yīng)當(dāng)分情況按照以下規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)處理:
(一)用于補(bǔ)償企業(yè)以后期間的相關(guān)成本費(fèi)用或損失的,確認(rèn)為遞延收益,并在確認(rèn)相關(guān)成本費(fèi)用或損失的期間,計(jì)入當(dāng)期損益或沖減相關(guān)成本;
(二)用于補(bǔ)償企業(yè)已發(fā)生的相關(guān)成本費(fèi)用或損失的,直接計(jì)入當(dāng)期損益或沖減相關(guān)成本。
第十條 對(duì)于同時(shí)包含與資產(chǎn)相關(guān)部分和與收益相關(guān)部分的政府補(bǔ)助,應(yīng)當(dāng)區(qū)分不同部分分別進(jìn)行會(huì)計(jì)處理;難以區(qū)分的,應(yīng)當(dāng)整體歸類為與收益相關(guān)的政府補(bǔ)助。
第十一條 與企業(yè)日?;顒?dòng)相關(guān)的政府補(bǔ)助,應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)實(shí)質(zhì),計(jì)入其他收益或沖減相關(guān)成本費(fèi)用。與企業(yè)日?;顒?dòng)無(wú)關(guān)的政府補(bǔ)助,應(yīng)當(dāng)計(jì)入營(yíng)業(yè)外收支。
第十二條 企業(yè)取得政策性優(yōu)惠貸款貼息的,應(yīng)當(dāng)區(qū)分財(cái)政將貼息資金撥付給貸款銀行和財(cái)政將貼息資金直接撥付給企業(yè)兩種情況,分別按照本準(zhǔn)則第十三條和第十四條進(jìn)行會(huì)計(jì)處理。
第十三條 財(cái)政將貼息資金撥付給貸款銀行,由貸款銀行以政策性優(yōu)惠利率向企業(yè)提供貸款的,企業(yè)可以選擇下列方法之一進(jìn)行會(huì)計(jì)處理:
(一)以實(shí)際收到的借款金額作為借款的入賬價(jià)值,按照借款本金和該政策性優(yōu)惠利率計(jì)算相關(guān)借款費(fèi)用。
(二)以借款的公允價(jià)值作為借款的入賬價(jià)值并按照實(shí)際利率法計(jì)算借款費(fèi)用,實(shí)際收到的金額與借款公允價(jià)值之間的差額確認(rèn)為遞延收益。遞延收益在借款存續(xù)期內(nèi)采用實(shí)際利率法攤銷(xiāo),沖減相關(guān)借款費(fèi)用。
企業(yè)選擇了上述兩種方法之一后,應(yīng)當(dāng)一致地運(yùn)用,不得隨意變更。
第十四條 財(cái)政將貼息資金直接撥付給企業(yè),企業(yè)應(yīng)當(dāng)將對(duì)應(yīng)的貼息沖減相關(guān)借款費(fèi)用。
第十五條 已確認(rèn)的政府補(bǔ)助需要退回的,應(yīng)當(dāng)在需要退回的當(dāng)期分情況按照以下規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)處理:
(一)初始確認(rèn)時(shí)沖減相關(guān)資產(chǎn)賬面價(jià)值的,調(diào)整資產(chǎn)賬面價(jià)值;
(二)存在相關(guān)遞延收益的,沖減相關(guān)遞延收益賬面余額,超出部分計(jì)入當(dāng)期損益;
(三)屬于其他情況的,直接計(jì)入當(dāng)期損益。
第三章 列報(bào)
第十六條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)在利潤(rùn)表中的“營(yíng)業(yè)利潤(rùn)”項(xiàng)目之上單獨(dú)列報(bào)“其他收益”項(xiàng)目,計(jì)入其他收益的政府補(bǔ)助在該項(xiàng)目中反映。
第十七條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)在附注中單獨(dú)披露與政府補(bǔ)助有關(guān)的下列信息:
(一)政府補(bǔ)助的種類、金額和列報(bào)項(xiàng)目;
(二)計(jì)入當(dāng)期損益的政府補(bǔ)助金額;
(三)本期退回的政府補(bǔ)助金額及原因。
第四章 銜接規(guī)定
第十八條 企業(yè)對(duì)2017年1月1日存在的政府補(bǔ)助采用未來(lái)適用法處理,對(duì)2017年1月1日至本準(zhǔn)則施行日之間新增的政府補(bǔ)助根據(jù)本準(zhǔn)則進(jìn)行調(diào)整。
第五章 附則
第十九條 本準(zhǔn)則自2017年6月12日起施行。
第二十條 2006年2月15日財(cái)政部印發(fā)的《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第1號(hào)——存貨〉等38項(xiàng)具體準(zhǔn)則的通知》(財(cái)會(huì)〔2006〕3號(hào))中的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第16號(hào)——政府補(bǔ)助》同時(shí)廢止。
財(cái)政部此前發(fā)布的有關(guān)政府補(bǔ)助會(huì)計(jì)處理規(guī)定與本準(zhǔn)則不一致的,以本準(zhǔn)則為準(zhǔn)。