第一章 總 則 

　　第一條 為加強(qiáng)工商領(lǐng)域企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的管理，規(guī)范工商領(lǐng)域企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)行為，保證招標(biāo)投標(biāo)的公平、公正，維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，提高經(jīng)濟(jì)效益，保證項(xiàng)目質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。 

　　第二條 本辦法適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)工商領(lǐng)域企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。 

　　第三條 國(guó)家經(jīng)貿(mào)委和各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委，以下簡(jiǎn)稱(chēng)省級(jí)經(jīng)貿(mào)委）是工商領(lǐng)域企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作的管理部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)招標(biāo)管理部門(mén)），負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)、協(xié)調(diào)管理工商領(lǐng)域企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作。 

　　國(guó)家經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)以下項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的管理工作： 

　?。ㄒ唬﹪?guó)家經(jīng)貿(mào)委報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的項(xiàng)目； 

　　（二）國(guó)家經(jīng)貿(mào)委審批的項(xiàng)目； 

　?。ㄈ﹪?guó)家經(jīng)貿(mào)委授權(quán)或委托省級(jí)經(jīng)貿(mào)委審批的項(xiàng)目； 

　　（四）企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定在國(guó)家經(jīng)貿(mào)委進(jìn)行登記備案的限額以上項(xiàng)目； 

　?。ㄎ澹﹪?guó)家經(jīng)貿(mào)委規(guī)定的其他項(xiàng)目。 

　　省級(jí)經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)以下項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的管理工作： 

　?。ㄒ唬┦〖?jí)經(jīng)貿(mào)委審批的本地區(qū)的項(xiàng)目； 

　　（二）企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定在省級(jí)經(jīng)貿(mào)委登記備案的項(xiàng)目； 

　　（三）國(guó)家經(jīng)貿(mào)委委托省級(jí)經(jīng)貿(mào)委對(duì)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)進(jìn)行監(jiān)督和管理的其他項(xiàng)目。 

　　第四條 下列工商領(lǐng)域企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目項(xiàng)下的技術(shù)（含工程設(shè)計(jì)）、設(shè)備(含材料)、建筑和安裝工程及其他貨物和服務(wù)等采購(gòu)，應(yīng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和本辦法的規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)： 

　?。ㄒ唬╆P(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的重大投資項(xiàng)目； 

　?。ǘ┤炕蛘卟糠质褂脟?guó)有資金或者國(guó)家融資的項(xiàng)目； 

　?。ㄈ┦褂脟?guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目； 

　　前款所列項(xiàng)目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，按照《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》執(zhí)行。 

　　法律、行政法規(guī)或國(guó)務(wù)院對(duì)項(xiàng)目招標(biāo)有其他規(guī)定的，從其規(guī)定。 

　　第五條 符合本辦法第四條規(guī)定的項(xiàng)目，原則上實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)。 

　　有下列情形之一的，經(jīng)投資管理部門(mén)同意后，可進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)： 

　?。ㄒ唬╉?xiàng)目?jī)?nèi)容涉及實(shí)施項(xiàng)目的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)項(xiàng)目單位）知識(shí)產(chǎn)權(quán)和商業(yè)秘密的； 

　?。ǘ┎少?gòu)內(nèi)容需要項(xiàng)目單位與供貨商聯(lián)合設(shè)計(jì)或聯(lián)合制造的； 

　?。ㄈ╉?xiàng)目屬總承包工程性質(zhì)，需要與供貨商協(xié)商確定技術(shù)方案的； 

　　（四）涉及國(guó)家安全、秘密，不宜公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)的； 

　?。ㄎ澹﹪?guó)家法律、行政法規(guī)規(guī)定其他可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)的。 

　　第六條 本辦法第四條規(guī)定的項(xiàng)目，有下列情形之一的，經(jīng)招標(biāo)管理部門(mén)同意后，可由項(xiàng)目單位自行采購(gòu)： 

　?。ㄒ唬╉?xiàng)目批復(fù)中規(guī)定購(gòu)買(mǎi)物為專(zhuān)利、專(zhuān)有技術(shù)等涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的； 

　?。ǘ┠軌蛱峁┎少?gòu)標(biāo)的的供應(yīng)商少于3家（不含）的； 

　　（三）項(xiàng)目總投資額低于3000萬(wàn)元人民幣，且重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)單項(xiàng)合同估算價(jià)低于100萬(wàn)元人民幣的； 

　　（四）項(xiàng)目總投資額低于3000萬(wàn)元人民幣，施工單項(xiàng)合同估算價(jià)低于200萬(wàn)元人民幣的； 

　?。ㄎ澹╉?xiàng)目總投資額低于3000萬(wàn)元人民幣，勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)單項(xiàng)合同估算價(jià)低于50萬(wàn)元人民幣的； 

　　（六）中國(guó)政府與外國(guó)政府雙邊協(xié)議中規(guī)定不宜招標(biāo)采購(gòu)的； 

　?。ㄆ撸﹪?guó)家法律、行政法規(guī)和政策另有規(guī)定不宜進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)的。 

　　第二章 招標(biāo)與投標(biāo) 

　　第七條 項(xiàng)目單位在取得投資管理部門(mén)批準(zhǔn)的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告(初步設(shè)計(jì))或已登記備案項(xiàng)目的備案文件及國(guó)家經(jīng)貿(mào)委授予相應(yīng)資質(zhì)的投資咨詢(xún)機(jī)構(gòu)編制的可行性研究報(bào)告后，應(yīng)編制附件一列舉的《工商領(lǐng)域企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目采購(gòu)清單》，并向招標(biāo)管理部門(mén)備案。 

　　第八條 項(xiàng)目?jī)?nèi)容發(fā)生重大調(diào)整的，項(xiàng)目單位應(yīng)按規(guī)定向投資管理部門(mén)報(bào)告，并依據(jù)投資管理部門(mén)批準(zhǔn)意見(jiàn)對(duì)采購(gòu)清單進(jìn)行修改，同時(shí)將修改后的采購(gòu)清單向招標(biāo)管理部門(mén)備案。 

　　前款所稱(chēng)的重大調(diào)整，是指項(xiàng)目產(chǎn)品綱領(lǐng)、主要工藝和技術(shù)等內(nèi)容發(fā)生重大變化,或者項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資總額調(diào)整幅度超過(guò)原預(yù)算10％以上。 

　　第九條 具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)能力的項(xiàng)目單位，可以自行辦理招標(biāo)事宜。項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理自行招標(biāo)備案手續(xù)。 

　　第十條 項(xiàng)目單位可以自主委托國(guó)家經(jīng)貿(mào)委授予相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）進(jìn)行代理招標(biāo)。未取得國(guó)家經(jīng)貿(mào)委規(guī)定的招標(biāo)代理資質(zhì)的機(jī)構(gòu)不得從事工商領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。 

　　取得招標(biāo)代理資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定從事與其資質(zhì)相符的招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。 

　　第十一條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資質(zhì)分為甲級(jí)、乙級(jí)和乙級(jí)（預(yù)備）。 

　　甲級(jí)資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可從事限額以上及限額以下的工商領(lǐng)域企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的招標(biāo)代理工作;乙級(jí)及乙級(jí)（預(yù)備）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可從事限額以下的工商領(lǐng)域企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的招標(biāo)代理工作。 

　　本條所稱(chēng)的限額以上項(xiàng)目，是指固定資產(chǎn)投資3000萬(wàn)元人民幣及以上的國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目和總投資在3000萬(wàn)美元及以上的外商投資項(xiàng)目 。電力（含核電）、黑色冶金、化工、建材、民用航空、煤炭、石油化工、石油天然氣、通訊（含郵政）、有色金屬（含稀土）行業(yè)國(guó)內(nèi)投資限額以上項(xiàng)目為固定資產(chǎn)投資5000萬(wàn)元及以上的項(xiàng)目。 

　　第十二條 項(xiàng)目單位委托代理招標(biāo)時(shí)，需提供項(xiàng)目批復(fù)文件及委托招標(biāo)采購(gòu)清單。 

　　招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在接受項(xiàng)目單位招標(biāo)委托時(shí)，應(yīng)向項(xiàng)目單位出具資質(zhì)證書(shū)，聲明從事的招標(biāo)代理業(yè)務(wù)范圍，核實(shí)項(xiàng)目批復(fù)文件和委托招標(biāo)內(nèi)容。雙方應(yīng)當(dāng)簽訂委托招標(biāo)代理書(shū)面協(xié)議。 

　　第十三條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或自行招標(biāo)項(xiàng)目單位，應(yīng)按照項(xiàng)目要求參照《工商領(lǐng)域企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目招標(biāo)文件范本》（另行制定）編制招標(biāo)文件，并填寫(xiě)附件二列舉的《工商領(lǐng)域企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目招標(biāo)文件備案附表》。招標(biāo)采購(gòu)清單、委托招標(biāo)代理協(xié)議書(shū)、招標(biāo)文件備案附表及招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)管理部門(mén)備案。 

　　第十四條 招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的媒體上公告，公告時(shí)間不得少于20天。 

　　第十五條 招標(biāo)文件更改的，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或自行招標(biāo)項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)管理部門(mén)備案，并及時(shí)公告。更改內(nèi)容應(yīng)通知所有購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件的投標(biāo)人。 

　　開(kāi)標(biāo)時(shí)間變更的，應(yīng)當(dāng)在相應(yīng)媒體上公告。 

　　第十六條 投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，并按照招標(biāo)文件要求的時(shí)間、地點(diǎn)將密封好的投標(biāo)文件和投標(biāo)文件軟盤(pán)送達(dá)招標(biāo)機(jī)構(gòu)。逾期送達(dá)的投標(biāo)文件無(wú)效。 

　　第十七條 投標(biāo)人在規(guī)定的投標(biāo)時(shí)間屆滿(mǎn)前，可以對(duì)已提交的投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改或撤回。補(bǔ)充、修改內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。 

　　第三章 開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)與中標(biāo) 

　　第十八條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或自行招標(biāo)項(xiàng)目單位應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)進(jìn)行開(kāi)標(biāo)。開(kāi)標(biāo)時(shí)應(yīng)邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加，并對(duì)投標(biāo)文件的投標(biāo)一覽表、投標(biāo)聲明完整唱標(biāo)。開(kāi)標(biāo)記錄及投標(biāo)文件軟盤(pán)應(yīng)當(dāng)場(chǎng)封存后向招標(biāo)管理部門(mén)備案。 

　　第十九條 投標(biāo)人少于3個(gè)的，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或自行招標(biāo)項(xiàng)目單位應(yīng)停止開(kāi)標(biāo)，封存有關(guān)投標(biāo)文件，并及時(shí)報(bào)告招標(biāo)管理部門(mén)；同時(shí)向招標(biāo)管理部門(mén)建議對(duì)其延期開(kāi)標(biāo)、重新招標(biāo)或采用其他方式采購(gòu)，經(jīng)招標(biāo)管理部門(mén)回復(fù)意見(jiàn)后執(zhí)行。 

　　第二十條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)由5人以上的單數(shù)構(gòu)成，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面專(zhuān)家不得少于2/3。評(píng)標(biāo)委員會(huì)的構(gòu)成及專(zhuān)家的產(chǎn)生應(yīng)按照《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》執(zhí)行。評(píng)標(biāo)委員會(huì)名單在開(kāi)標(biāo)前由招標(biāo)機(jī)構(gòu)向招標(biāo)管理部門(mén)備案。 

　　第二十一條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)根據(jù)《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)原則與評(píng)標(biāo)辦法、招標(biāo)文件和投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)標(biāo)。 

　　第二十二條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或自行招標(biāo)項(xiàng)目單位在招標(biāo)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)工作結(jié)束之日起20日內(nèi)，依據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的意見(jiàn)，編制附件三列舉的評(píng)標(biāo)報(bào)告，并向招標(biāo)管理部門(mén)備案；同時(shí)在發(fā)布招標(biāo)公告的相應(yīng)媒體上對(duì)中標(biāo)結(jié)果進(jìn)行公示，公示期為10天。 

　　第二十三條 在招標(biāo)結(jié)果公示期內(nèi)，投標(biāo)人有異議的，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或自行招標(biāo)項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)予以答復(fù)，答復(fù)時(shí)不得透露評(píng)標(biāo)委員會(huì)的有關(guān)評(píng)議情況。公示期滿(mǎn)且沒(méi)有異議的，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或自行招標(biāo)項(xiàng)目單位可以向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，并在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起5天內(nèi)向招標(biāo)管理部門(mén)備案。 

　　第二十四條 項(xiàng)目單位應(yīng)在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起30天內(nèi)與中標(biāo)方依法簽訂合同。 

　　第二十五條 項(xiàng)目單位應(yīng)在簽訂合同后10天內(nèi)將合同副本向招標(biāo)管理部門(mén)備案。 

　　第四章 招標(biāo)監(jiān)督 

　　第二十六條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或自行招標(biāo)項(xiàng)目單位可以邀請(qǐng)公證或紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)招標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行公證或監(jiān)督。 

　　第二十七條 招標(biāo)管理部門(mén)不定期地指定監(jiān)督員對(duì)招標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)出示招標(biāo)管理部門(mén)簽署附件四列舉的《工商領(lǐng)域企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目授權(quán)監(jiān)督證明》，并有權(quán)參加指定監(jiān)督招標(biāo)項(xiàng)目的開(kāi)標(biāo)和評(píng)標(biāo)等主要過(guò)程，有權(quán)查看授權(quán)監(jiān)督招標(biāo)項(xiàng)目的資料，并向招標(biāo)管理部門(mén)提交監(jiān)督報(bào)告。 

　　第二十八條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)管理部門(mén)要求，及時(shí)派出合適人員擔(dān)任招標(biāo)管理部門(mén)授權(quán)監(jiān)督招標(biāo)項(xiàng)目的監(jiān)督員。 

　　第二十九條 監(jiān)督員對(duì)招標(biāo)管理部門(mén)授權(quán)監(jiān)督招標(biāo)項(xiàng)目的內(nèi)容與情況負(fù)有保密義務(wù)。 

　　第三十條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)接受項(xiàng)目單位的監(jiān)督，并向項(xiàng)目單位提供附件五列舉的《工商領(lǐng)域企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目委托單位意見(jiàn)反饋表》，經(jīng)項(xiàng)目單位填寫(xiě)并蓋章后向招標(biāo)管理部門(mén)備案。 

　　第三十一條 招標(biāo)管理部門(mén)負(fù)責(zé)受理有關(guān)項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)中的投訴，并會(huì)同有關(guān)部門(mén)予以核查。對(duì)署名投訴，經(jīng)核實(shí)后，給予書(shū)面答復(fù)。 

　　第三十二條 國(guó)家經(jīng)貿(mào)委不定期地對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或自行招標(biāo)項(xiàng)目單位的工作進(jìn)行檢查。 

　　第三十三條 國(guó)家經(jīng)貿(mào)委對(duì)工商領(lǐng)域企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資質(zhì)實(shí)行年審。資質(zhì)年審的具體規(guī)定另行制定。 

　　第五章 罰 則 

　　第三十四條 項(xiàng)目單位違反本辦法第四條的規(guī)定，采取將項(xiàng)目化整為零或者其他任何方式規(guī)避招標(biāo)的，責(zé)令限期改正，可以暫停項(xiàng)目執(zhí)行；對(duì)全部或部分使用國(guó)有資金的項(xiàng)目，可以暫停資金撥付；對(duì)項(xiàng)目單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人依法給予處分。 

　　第三十五條 投標(biāo)人串通投標(biāo)，或者以行賄、弄虛作假等手段騙取中標(biāo)的，中標(biāo)無(wú)效，并處中標(biāo)項(xiàng)目金額5‰以上10‰以下的罰款；對(duì)投標(biāo)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額5%以上10%以下的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其1-2年內(nèi)參加本辦法第四條項(xiàng)目的投標(biāo)資格，直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；給項(xiàng)目單位和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 

　　第三十六條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的情況和資料的，或者與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益的，處5萬(wàn)元以上25萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人處以單位罰款數(shù)額5%以上10%以下的罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；國(guó)家經(jīng)貿(mào)委并將視情節(jié)予以書(shū)面警告、通報(bào)批評(píng)、責(zé)令改正、暫停招標(biāo)代理資格進(jìn)行整頓和降級(jí)直至取消其招標(biāo)代理資格的處罰；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。 

　　第三十七條 未取得國(guó)家經(jīng)貿(mào)委規(guī)定的招標(biāo)代理資質(zhì)的機(jī)構(gòu)組織的招標(biāo)投標(biāo)行為無(wú)效，給他人造成損失的，由該機(jī)構(gòu)承擔(dān)賠償責(zé)任，并由工商行政管理機(jī)關(guān)給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。 

　　取得招標(biāo)代理資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違反本辦法第十一條的規(guī)定，從事與其招標(biāo)代理資質(zhì)不符的招標(biāo)代理行為的，由招標(biāo) 管理部門(mén)責(zé)令改正，并視其情節(jié)給予書(shū)面警告、通報(bào)批評(píng)、責(zé)令整改、暫停招標(biāo)代理業(yè)務(wù)進(jìn)行整頓、降級(jí)直至取消招標(biāo)代理資質(zhì)的處罰；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。 

　　第三十八條 自行招標(biāo)項(xiàng)目單位違反有關(guān)法律、行政法規(guī)和本辦法規(guī)定，與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容進(jìn)行談判，以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，限制投標(biāo)人之間競(jìng)爭(zhēng)的，責(zé)令改正，可以處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；其行為影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)無(wú)效。 

　　第三十九條 項(xiàng)目單位在評(píng)標(biāo)委員會(huì)依法推薦的中標(biāo)候選人以外確定中標(biāo)人的，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目在所有投標(biāo)被評(píng)標(biāo)委員會(huì)否決后自行確定中標(biāo)人的，中標(biāo)無(wú)效，責(zé)令改正，可以處中標(biāo)項(xiàng)目金額5‰以上10‰以下的罰款；對(duì)項(xiàng)目單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。 

　　第四十條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)專(zhuān)家在評(píng)標(biāo)過(guò)程中擅離職守，影響評(píng)標(biāo)程序正常進(jìn)行，在評(píng)標(biāo)過(guò)程中不能客觀(guān)公正地履行職責(zé)，收受投標(biāo)人、其他利害關(guān)系人的財(cái)物或者其他好處，泄露對(duì)招標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況的，給予警告，沒(méi)收收受的財(cái)物，可以并處3000元以上1萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)有所列違法行為的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員取消擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資格，不得再參加本辦法第四條所列項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。 

　　第四十一條 中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后，項(xiàng)目單位與中標(biāo)人不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同的，或者項(xiàng)目單位與中標(biāo)人訂立背離合同實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的協(xié)議的，責(zé)令改正；可以處中標(biāo)金額5‰以上10‰以下的罰款，造成中標(biāo)人損失的，應(yīng)當(dāng)賠償損失。 

　　第四十二條 除因不可抗力不能履行合同外，中標(biāo)人不履行合同義務(wù)的，履約保證金不予退還并取消其中標(biāo)資格；給項(xiàng)目單位造成的損失超過(guò)履約保證金數(shù)額的，應(yīng)當(dāng)對(duì)超過(guò)部分予以賠償；沒(méi)有提交履約保證金的，應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目單位的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。 

　　具有前款違法行為情節(jié)嚴(yán)重的，取消其2-5年內(nèi)參加本辦法第四條所列項(xiàng)目的投標(biāo)資格，直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。 

　　第六章 附 則 

　　第四十三條 本辦法規(guī)定備案的文件，無(wú)需招標(biāo)管理部門(mén)核準(zhǔn)自動(dòng)有效。 

　　第四十四條 本辦法由國(guó)家經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)解釋。 

　　第四十五條 本辦法自 2002年12月1日起施行。國(guó)家經(jīng)貿(mào)委在此之前發(fā)布的其他有關(guān)規(guī)定與本辦法不符的，以本辦法的規(guī)定為準(zhǔn)。 

　　附件：一、工商領(lǐng)域企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目采購(gòu)清單 

　　　　　二、工商領(lǐng)域企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目招標(biāo)文件備案附表 

　　　　　三、工商領(lǐng)域企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目評(píng)標(biāo)報(bào)告 

　　　　　四、工商領(lǐng)域企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目授權(quán)監(jiān)督證明 

　　　　　五、工商領(lǐng)域企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目委托單位意見(jiàn)反饋表