各市及廣德市、宿松縣自然資源和規(guī)劃局,廳機關各處室、各直屬單位:
為深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想,牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,進一步健全廢棄礦山生態(tài)修復項目后期管護制度,確保生態(tài)修復實效,根據《安徽省礦山地質環(huán)境保護條例》《安徽省廢棄礦山生態(tài)修復管理辦法(暫行)》等有關規(guī)定,現就加強廢棄礦山生態(tài)修復項目后期管護工作通知如下。
一、后期管護的內涵及區(qū)域范圍、期限
后期管護是指在廢棄礦山生態(tài)修復項目(以下簡稱“項目”)通過竣工驗收后,對項目實施的工程設施及整理修復產生的新增耕地進行看管和維護等行為。項目工程設施后期管護的區(qū)域范圍為項目實施修復的區(qū)域,以四至坐標范圍為準。后期管護的時限根據質保期確定,以工程設計、項目設計或施工合同等規(guī)定的年限為準。新增耕地保證5年內處于耕種狀態(tài)。
二、后期管護的對象、內容及責任
后期管護的對象包括項目的主體工程、復耕復綠工程、配套設施,管護的主要內容如下。
(一)主體工程。護坡、擋墻、截排水、道路等主體工程。
(二)新增耕地。復墾整理的耕地并組織種植。
(三)復綠工程。項目實施的綠植或噴播苗木、花草等復綠工程。
(四)配套設施。項目設置的安全圍欄、標識牌等相關配套設施。
在質保期內,由項目施工單位自主或委托相關單位或個人實施管護。質保期滿,項目質量符合相關工程設計、施工合同等相關規(guī)定的,由項目施工單位按程序依規(guī)移交給屬地縣或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府;屬地縣級或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府根據需要,認為仍需對管護對象進行繼續(xù)管護的,由其確定相關單位或個人進行管護,相關費用納入本級年度預算,管護結束后納入正常管理。
三、后期管護責任分工
(一)主體責任
項目所在地縣級人民政府依法依規(guī)履行轄區(qū)范圍內礦山生態(tài)修復項目后期管護的主體責任,組織相關部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府落實管護責任及相關經費;根據規(guī)定確定相關單位或個人實施管護的,應簽訂管護合同,明確管護時限、內容等;組織縣級自然資源等相關主管部門開展巡查、檢查,對發(fā)現的問題進行處理。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府落實屬地管理主體責任,做好后期管護相關工作。
(二)直接責任
1.項目施工單位是質保期內后期管護的直接責任人,不因委托相關單位或個人而轉移。
2.按照相關約定實施后期管護的單位或個人,承擔相關直接責任,負責對管護區(qū)域進行定期巡查,發(fā)現管護對象遭受自然或人為因素造成破壞的,負責維修或修復至破壞前的狀態(tài)。有關情況要及時報告所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣級相關主管部門。
(三)監(jiān)管責任
1.省級自然資源主管部門將全省廢棄礦山生態(tài)修復項目后期管護情況納入“雙隨機、一公開”抽查檢查范圍,對發(fā)現的問題及時反饋給項目所在地市、縣級自然資源主管部門,并督促整改到位。
2.市級自然資源主管部門結合各地實際,完善并落實廢棄礦山生態(tài)修復項目后期管護政策措施,開展督查檢查,對發(fā)現的問題及時處理到位。
3.縣級自然資源主管部門負責指導監(jiān)督項目施工單位和承擔后期管護任務的單位或個人的管護責任落實情況,匯總建立全縣范圍內礦山生態(tài)修復項目后期管護工作臺賬、責任清單,整理歸檔相關資料等,對發(fā)現的問題按職責處理到位或移交給相關部門。
四、工作要求
(一)各市、縣自然資源主管部門要進一步提高政治站位,把加強廢棄礦山生態(tài)修復項目后期管護工作,作為提高礦山生態(tài)修復管理水平的重要舉措。各市自然資源主管部門根據需要研究制定廢棄礦山生態(tài)修復項目后期管護工作方案及具體措施。
(二)對礦山生態(tài)修復項目后期管護履職不到位、存在工作作風不嚴不實等行為并造成嚴重后果的相關單位或個人,按照有關規(guī)定和干部管理權限進行處理。
(三)本通知印發(fā)前已竣工并通過驗收、但后期管護責任未明確或管護效果不到位的,應按本通知要求執(zhí)行。
2022年7月1日