中國人民銀行 國家發(fā)展和改革委員會

商務部 國務院國有資產監(jiān)督管理委員會

中國銀行保險監(jiān)督管理委員會 國家外匯管理局

關于進一步優(yōu)化跨境人民幣政策 支持穩(wěn)外貿穩(wěn)外資的通知

銀發(fā)〔2020〕330號

為貫徹落實黨中央、國務院關于扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六?！比蝿盏臎Q策部署，推動形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，進一步發(fā)揮跨境人民幣業(yè)務服務實體經濟、促進貿易投資便利化的作用，現(xiàn)就有關事項通知如下：

一、緊緊圍繞實體經濟需求，推動更高水平貿易投資人民幣結算便利化

（一）在全國范圍內開展更高水平貿易投資便利化試點。境內銀行可在“展業(yè)三原則”的基礎上，憑優(yōu)質企業(yè)提交的《跨境人民幣結算收/付款說明》或收付款指令，直接為優(yōu)質企業(yè)辦理貨物貿易、服務貿易跨境人民幣結算，以及資本項目人民幣收入（包括外商直接投資資本金、跨境融資及境外上市募集資金調回等）在境內的依法合規(guī)使用。

境內銀行開展更高水平貿易投資便利化試點，應通過省級跨境人民幣業(yè)務自律機制制定具體實施方案，明確優(yōu)質企業(yè)的認定標準和動態(tài)調整機制等風險防控措施，并將具體實施方案向所在地人民銀行副省級城市中心支行以上分支機構報備后實施。

（二）支持貿易新業(yè)態(tài)跨境人民幣結算。境內銀行在滿足交易信息采集、真實性審核的條件下，可按相關規(guī)定憑交易電子信息為跨境電子商務等貿易新業(yè)態(tài)相關市場主體提供經常項目下跨境人民幣結算服務。支持境內銀行與合法轉接清算機構、非銀行支付機構在依法合規(guī)的前提下合作為跨境電子商務、市場采購貿易方式、外貿綜合服務等貿易新業(yè)態(tài)相關市場主體提供跨境人民幣收付服務。

（三）根據商事制度改革，及時調整對業(yè)務辦理及審核的要求。企業(yè)辦理外商直接投資人民幣結算相關業(yè)務時，無需提供商務主管部門出具的批準或備案文件。銀行可將企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、市場監(jiān)督管理等部門系統(tǒng)披露的商事主體登記及備案信息等，作為業(yè)務審核、賬戶開立、企業(yè)信息登記依據。企業(yè)辦理來料加工貿易項目下跨境人民幣結算業(yè)務時，無需向其境內結算銀行提交所在地商務主管部門出具的加工貿易業(yè)務批準證。如后續(xù)有新的政策變化，應及時對所涉業(yè)務資料審核要求、審核流程等內部業(yè)務制度進行調整，按新的內部業(yè)務制度進行展業(yè)。

二、進一步簡化跨境人民幣結算流程

（四）優(yōu)化跨境人民幣業(yè)務重點監(jiān)管名單形成機制。將“出口貨物貿易人民幣結算企業(yè)重點監(jiān)管名單”調整為“跨境人民幣業(yè)務重點監(jiān)管名單”，由人民銀行會同相關部門更新名單認定標準，完善名單形成制度和流程，支持外貿企業(yè)發(fā)展。

（五）支持單證電子化審核。境內銀行可使用企業(yè)提交的紙質形式或電子形式的收付款指令代替《跨境人民幣結算收/付款說明》，企業(yè)提交的收付款指令應滿足國際收支申報和跨境人民幣業(yè)務信息報送要求。

境內銀行可通過審核企業(yè)提交的具有法律效力的電子單證或電子信息為企業(yè)辦理經常項目下跨境人民幣結算業(yè)務。銀行應確保電子單證或電子信息的真實性、合規(guī)性以及使用的唯一性，并在5年內留存電子單證或電子信息備查。

（六）優(yōu)化跨國企業(yè)集團經常項目下跨境人民幣集中收付安排?？鐕髽I(yè)集團指定作為主辦企業(yè)的境內成員企業(yè)，可根據實際需要在異地開立人民幣銀行結算賬戶，辦理經常項目下跨境人民幣集中收付業(yè)務。

（七）在全國范圍內開展對外承包工程類優(yōu)質企業(yè)跨境人民幣結算業(yè)務便利化試點。支持銀行境內外聯(lián)動，在“展業(yè)三原則”基礎上，為對外承包工程類優(yōu)質企業(yè)的貨物貿易、服務貿易及境外資金集中管理等業(yè)務提供便利化的跨境人民幣金融服務，支持對外承包工程類優(yōu)質企業(yè)為確保項目實施而需支付款項的匯出。境內銀行開展試點業(yè)務，應通過省級跨境人民幣業(yè)務自律機制明確優(yōu)質企業(yè)的認定標準并制定具體實施方案。

三、進一步優(yōu)化跨境人民幣投融資管理

（八）放寬對部分資本項目人民幣收入使用限制。境內機構資本項目人民幣收入（包括外商直接投資資本金、跨境融資及境外上市募集資金調回）在符合下列規(guī)定的情形下，在國家有關部門批準的經營范圍內使用：不得直接或間接用于企業(yè)經營范圍之外或國家法律法規(guī)禁止的支出；除另有明確規(guī)定外，不得直接或間接用于證券投資；除經營范圍中有明確許可的情形外，不得用于向非關聯(lián)企業(yè)發(fā)放貸款；不得用于建設、購買非自用房地產（房地產企業(yè)除外）。

（九）便利外商投資企業(yè)境內再投資。非投資性外商投資企業(yè)在符合現(xiàn)行規(guī)定且境內所投資項目真實、合規(guī)的前提下，可以依法以人民幣資本金進行境內再投資。外商投資企業(yè)使用資本項目人民幣收入開展境內再投資，被投資企業(yè)無需開立人民幣資本金專用存款賬戶，資金使用須遵守本通知第八項的規(guī)定。

（十）取消對外商直接投資業(yè)務相關專戶管理要求。境外投資者將境內人民幣利潤所得用于境內再投資，可將人民幣資金從利潤分配企業(yè)的賬戶直接劃轉至被投資企業(yè)或股權轉讓方的賬戶，無需開立人民幣再投資專用存款賬戶；被投資企業(yè)無需開立人民幣資本金專用存款賬戶，資金使用須遵守本通知第八項的規(guī)定。

境外投資者以人民幣并購境內企業(yè)設立外商投資企業(yè)或以人民幣向境內外商投資企業(yè)的中方股東支付股權轉讓對價款的，相關各中方股東無需開立人民幣并購專用存款賬戶或人民幣股權轉讓專用存款賬戶。

（十一）優(yōu)化對境內企業(yè)境外人民幣借款業(yè)務的管理。境內企業(yè)可根據實際需要就一筆境外人民幣借款開立多個人民幣專用存款賬戶，也可就多筆境外人民幣借款使用同一個人民幣專用存款賬戶辦理資金收付。境外借款人民幣專用存款賬戶原則上應當在借款企業(yè)注冊地的銀行開立，對確有實際需要的，借款企業(yè)可在異地開立人民幣專用存款賬戶。借款結算行以外的銀行在確保真實性的前提下，可為企業(yè)辦理境外人民幣借款還本付息。企業(yè)和金融機構境外人民幣借款提款幣種和償還幣種須保持一致，簽約幣種根據實際需要可與提款幣種和償還幣種不一致。

（十二）簡化對境內企業(yè)人民幣境外放款業(yè)務的管理。境內企業(yè)人民幣境外放款提前還款額不再計入企業(yè)境外放款余額，幣種轉換因子調整為0.5。調整后的企業(yè)境外放款余額計算公式為：企業(yè)境外放款余額＝∑本外幣境外放款余額＋∑外幣境外放款余額×幣種轉換因子。

企業(yè)將人民幣境外放款轉為股權投資的，銀行須在審核境外直接投資主管部門的核準或備案文件等相關材料后，在人民幣跨境收付信息管理系統(tǒng)（RCPMIS）進行相應信息變更及登記。

四、便利個人經常項目下跨境人民幣收付

（十三）支持個人經常項目下跨境人民幣結算業(yè)務開展。支持境內銀行在“展業(yè)三原則”的基礎上，為個人辦理經常項目下跨境人民幣結算業(yè)務，進一步便利個人薪酬等合法合規(guī)收入的跨境收付業(yè)務。

（十四）便利個人人民幣銀行結算賬戶接收港澳同名匯款。境內銀行可為香港、澳門居民開立個人人民幣銀行結算賬戶，用于接收香港、澳門居民每人每日8萬元額度內的同名賬戶匯入資金，境內銀行應確保匯入及匯出資金使用符合現(xiàn)行規(guī)定，其中匯入資金僅可用于境內消費性支出，不得購買有價證券、金融衍生品、資產管理產品等金融產品。 

五、便利境外機構人民幣銀行結算賬戶使用

（十五）便利境外機構人民幣銀行結算賬戶接收境外資金。擴大境外機構人民幣銀行結算賬戶的收入范圍，可接收從境外同名賬戶匯入的人民幣資金。除另有規(guī)定外，從境外匯入的人民幣資金不得購匯。

境內銀行應不斷豐富人民幣金融產品，為市場主體在對外經貿活動和國際合作領域中使用人民幣提供高效便捷的金融服務，同時按照《中華人民共和國反洗錢法》和其他有關規(guī)定，在辦理跨境人民幣業(yè)務時，應切實履行反洗錢、反恐怖融資、反逃稅義務。境內銀行未按規(guī)定辦理跨境人民幣業(yè)務的，中國人民銀行及其分支機構可根據《中華人民共和國中國人民銀行法》第三十二條、第四十六條相關規(guī)定依法對境內銀行進行處罰。

本通知自2021年2月4日起實施?！吨袊嗣胥y行關于內地銀行與香港和澳門銀行辦理個人人民幣業(yè)務有關問題的通知》（銀發(fā)〔2004〕254號）第九條，《跨境貿易人民幣結算試點管理辦法實施細則》（銀發(fā)〔2009〕212號文印發(fā)）第十六條，《外商直接投資人民幣結算業(yè)務管理辦法》（中國人民銀行公告〔2011〕第23號公布）第五條、第七條、第八條、第九條、第十五條、第二十一條，《中國人民銀行關于明確外商直接投資人民幣結算業(yè)務操作細則的通知》（銀發(fā)〔2012〕165號）第五條、第六條、第八條、第九條、第十一條、第十四條、第十六條，《中國人民銀行 財政部 商務部 海關總署 國家稅務總局 中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會關于出口貨物貿易人民幣結算企業(yè)管理有關問題的通知》（銀發(fā)〔2012〕23號），《中國人民銀行關于境外機構人民幣銀行結算賬戶開立和使用有關問題的通知》（銀發(fā)〔2012〕183號）第四條，《中國人民銀行關于跨國企業(yè)集團開展跨境人民幣資金集中運營業(yè)務有關事宜的通知》（銀發(fā)〔2014〕324號）第十三條，《中國人民銀行關于進一步明確境內企業(yè)人民幣境外放款業(yè)務有關事項的通知》（銀發(fā)〔2016〕306號）第五條，《中國人民銀行關于全口徑跨境融資宏觀審慎管理有關事宜的通知》（銀發(fā)〔2017〕9號）第七條等相關規(guī)定與本通知不一致的，以本通知為準。

中國人民銀行        發(fā)展改革委           商 務 部

 國 資 委         銀保監(jiān)會            外 匯 局

2020年12月31日