安徽省自然資源廳關(guān)于規(guī)范廢棄露天礦山采取自然恢復(fù)方式進(jìn)行治理的通知

來源：安徽省自然資源廳 發(fā)布日期：2020-03-03 08:42 瀏覽次數(shù)：1651 字體：【大 中 小】

各市及廣德市、宿松縣自然資源和規(guī)劃局,各直屬單位：

為貫徹落實黨的十九屆四中全會提出的“堅持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針”，科學(xué)合理推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)工作，現(xiàn)就規(guī)范我省廢棄露天礦山采取自然恢復(fù)方式進(jìn)行治理的有關(guān)事項通知如下。

一、自然恢復(fù)條件

按照自然恢復(fù)方式進(jìn)行治理的廢棄露天礦山應(yīng)滿足以下條件：

（一）治理責(zé)任主體為地方政府；

（二）現(xiàn)狀無地質(zhì)災(zāi)害隱患或局部存在地質(zhì)災(zāi)害隱患但無直接威脅對象；

（三）無重金屬污染物或其他有毒有害物質(zhì)，不會對周邊水土環(huán)境造成污染；

（四）不處于“三線三邊”范圍內(nèi)，無明顯視覺污染；

（五）具備自然恢復(fù)的水土環(huán)境，周邊植被生長較好，自然恢復(fù)趨勢明顯。

二、工作程序

（一）摸底核查。各縣（市、區(qū)）自然資源管理部門對轄區(qū)內(nèi)的廢棄礦山進(jìn)行逐點實地核查，篩選出滿足自然恢復(fù)條件的廢棄礦山，逐一填寫《擬自然恢復(fù)礦山基本情況表》（附件1）。（2020年7月底前完成）。

（二）名錄確定。對擬列入自然恢復(fù)的礦山，由縣級自然資源管理部門組織專家組進(jìn)行論證，論證內(nèi)容包括：礦山基本情況、礦山生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀、目前自然恢復(fù)情況、生態(tài)環(huán)境發(fā)展趨勢、主要問題、實施自然恢復(fù)前需采取的必要措施等（附件2）。經(jīng)專家論證確定以自然恢復(fù)方式進(jìn)行生態(tài)修復(fù)的礦山，縣級自然資源主管部門應(yīng)建立自然恢復(fù)礦山名錄（附件3），報當(dāng)?shù)乜h（市、區(qū)）級人民政府，同時報所屬的市級自然資源管理部門。市級自然資源管理部門匯總后報省自然資源廳備案。省自然資源廳根據(jù)各市上報的名錄進(jìn)行匯總，形成全省自然恢復(fù)礦山數(shù)據(jù)庫。（2020年11月底前完成）。

（三）管護(hù)措施。對列入自然恢復(fù)礦山名錄的，各縣（市、區(qū)）自然資源管理部門應(yīng)督促礦山所在地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府根據(jù)專家論證意見，落實必要的隱患消除、礦區(qū)道路封堵、設(shè)置圍欄、場地平整和撒播草籽等措施，設(shè)立礦區(qū)自然恢復(fù)標(biāo)示牌，標(biāo)示牌內(nèi)容包括礦區(qū)范圍、警示事項、監(jiān)管責(zé)任單位和責(zé)任人、舉報電話等，留存自然恢復(fù)前必要的影像記錄，完工后報縣（市、區(qū)）級自然資源主管部門?？h（市、區(qū)）級自然資源主管部門對現(xiàn)場予以驗收。（2021年11月前完成）。

（四）驗收管理。對列入自然恢復(fù)礦山名錄的，管護(hù)措施實施一年后，縣級自然資源管理部門對其自然恢復(fù)情況進(jìn)行核查，對照恢復(fù)前的影像記錄，認(rèn)為管護(hù)措施落實情況良好、礦區(qū)范圍內(nèi)除祼巖體外均有自然復(fù)綠的跡象、未發(fā)現(xiàn)新破壞現(xiàn)象和地質(zhì)災(zāi)害隱患的，填寫自然恢復(fù)礦山驗收申請表（附件4），報市級自然資源主管部門申請驗收。市自然資源主管部門組織專家進(jìn)行驗收，將驗收結(jié)果反饋所在地縣、區(qū)政府，并定期匯總報省自然資源廳。省自然資源廳對完成驗收的廢棄礦山納入所在地年度計劃完成任務(wù)中。

三、相關(guān)要求

（一）在符合國土空間規(guī)劃的前提下，因地制宜，充分合理利用自然恢復(fù)礦區(qū)內(nèi)的土地。

（二）位于各類自然保護(hù)地內(nèi)的廢棄礦山，應(yīng)遵循各類自然保護(hù)地的規(guī)劃要求實施修復(fù)或自然恢復(fù)。

（三）縣級自然資源管理部門應(yīng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)監(jiān)管責(zé)任單位做好自然恢復(fù)期間的日常巡查和管護(hù)工作，防止自然恢復(fù)區(qū)再次遭受破壞或擾動。

（四）對于自然恢復(fù)緩慢或效果較差，一定期限（2-3年）通過遙感監(jiān)測，未達(dá)到預(yù)期恢復(fù)效果的，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)在規(guī)定的時限內(nèi)，重新編制治理設(shè)計，采取適當(dāng)?shù)娜斯ひ龑?dǎo)或工程技術(shù)措施進(jìn)行修復(fù)。

2020年3月3日

附件1

《____擬自然恢復(fù)礦山基本情況表》

附件2

×××廢棄礦山自然恢復(fù)可行性論證專家組意見大綱

根據(jù)《安徽省廢棄露天礦山自然恢復(fù)實施意見》（皖自然資修函[] 文），××年××月××日，××縣自然資源和規(guī)劃局組織專家組對×××廢棄礦山進(jìn)行了現(xiàn)場查驗，對礦山的相關(guān)資料進(jìn)行了審查，提出意見如下：

一、項目概況

準(zhǔn)確描述項目區(qū)位置和坐標(biāo)，歷史采礦情況，治理對象、項目區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀，是否符合“自然恢復(fù)”礦山的基本條件，以及礦山治理區(qū)面積、治理目標(biāo)等。

二、礦山環(huán)境現(xiàn)狀

1、礦山生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀（需附影像資料）

主要評述礦山目前場地環(huán)境，地形地貌和土地資源破壞情況，自然恢復(fù)現(xiàn)狀，植被覆蓋率指標(biāo)，水土環(huán)境情況。

2、礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀

邊坡高度及坡度，有無地質(zhì)災(zāi)害，存不存在水土環(huán)境污染等。

三、自然恢復(fù)的可行性

根據(jù)礦山的基本條件、周邊環(huán)境、環(huán)境現(xiàn)狀，對礦山自然恢復(fù)生態(tài)發(fā)展趨勢進(jìn)行評估，給出能否進(jìn)行自然恢復(fù)的意見。

四、建議批準(zhǔn)主要實物工作量

針對可進(jìn)行自然恢復(fù)的礦山提出一些簡易的工作量。

五、結(jié)論意見

×××廢棄礦山符合（不符合）“安徽省廢棄露天礦山自然恢復(fù)實施意見”中的要求，專家組同意（不同意）以自然恢復(fù)的形式進(jìn)行礦山生態(tài)修復(fù)。

附表：1.治理區(qū)坐標(biāo)一覽表（2000坐標(biāo)系）

2.治理工程工作量一覽表

專家組長：

專家組成員：

年  月  日

附件3

_____市自然恢復(fù)廢棄露天礦山名錄

附件4

《自然恢復(fù)礦山驗收申請表》