新華社北京12月14日電 題：積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，我國(guó)明確完善老年人健康支撐體系

新華社記者 田曉航

約1.9億老年人患有慢性病，失能、半失能老年人約有4000萬(wàn)人……我國(guó)老年人“長(zhǎng)壽不健康”問(wèn)題凸顯。近日發(fā)布的《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代老齡工作的意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)把積極老齡觀、健康老齡化理念融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程，對(duì)完善老年人健康支撐體系作出明確部署。

什么是健康老齡化？國(guó)家衛(wèi)生健康委黨組成員、全國(guó)老齡辦常務(wù)副主任王建軍介紹，這主要是指從生命全過(guò)程的角度，從生命早期開(kāi)始，對(duì)所有影響健康的因素進(jìn)行綜合、系統(tǒng)干預(yù)，營(yíng)造有利于老年健康的社會(huì)支持和生活環(huán)境，以延長(zhǎng)健康預(yù)期壽命，維護(hù)老年人的健康功能，提高老年人的健康水平。

“健康老齡化是推進(jìn)健康中國(guó)戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，也是實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略的重要舉措。”王建軍說(shuō)，意見(jiàn)通過(guò)完善老年人健康支撐體系，提高老年人健康服務(wù)和管理水平，加強(qiáng)失能老年人長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)和保障，深入推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，為實(shí)現(xiàn)健康老齡化打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

意見(jiàn)提出，提高老年人健康服務(wù)和管理水平，在城鄉(xiāng)社區(qū)加強(qiáng)老年健康知識(shí)宣傳和教育，提升老年人健康素養(yǎng)。加強(qiáng)老年人群重點(diǎn)慢性病的早期篩查、干預(yù)及分類指導(dǎo)，開(kāi)展老年口腔健康、老年?duì)I養(yǎng)改善、老年癡呆防治和心理關(guān)愛(ài)行動(dòng)。

“提高老年人健康服務(wù)和管理水平，需要更多研究認(rèn)識(shí)老年人健康狀況的規(guī)律和特點(diǎn)?！敝袊?guó)疾病預(yù)防控制中心慢性非傳染性疾病預(yù)防控制中心主任吳靜說(shuō)，老年人往往“多病共患”，因而具有多樣化的健康需求；不少老年人愿意甚至主動(dòng)參與健康改善，對(duì)此應(yīng)積極加以引導(dǎo)，更好發(fā)揮老年人自身的作用。

老年人“一怕跌，二怕噎”，跌倒是傷害老年人的一大類健康問(wèn)題。此外，心腦血管疾病、癌癥、呼吸系統(tǒng)疾病、代謝性疾病等慢性病，以及精神心理疾病，在老年人中較為常見(jiàn)。

吳靜認(rèn)為，應(yīng)繼續(xù)利用好國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目這一平臺(tái)，做好老年人健康管理和慢性病患者健康管理服務(wù)，并在各地探索基礎(chǔ)上循序納入更多有助于維護(hù)老年人功能健康的內(nèi)容；同時(shí)，大力開(kāi)展專業(yè)性、針對(duì)性、持續(xù)性、多樣性的健康宣傳和促進(jìn)活動(dòng)，進(jìn)一步引導(dǎo)老年人本人、家庭、社區(qū)主動(dòng)參與慢性病管理活動(dòng)。

意見(jiàn)還提出，加強(qiáng)綜合性醫(yī)院老年醫(yī)學(xué)科建設(shè)，2025年二級(jí)及以上綜合性醫(yī)院設(shè)立老年醫(yī)學(xué)科的比例達(dá)到60%以上。

“綜合性醫(yī)院的老年醫(yī)學(xué)科就是針對(duì)老年人的患病特點(diǎn)，為老年人開(kāi)展診治服務(wù)而設(shè)計(jì)的?！眹?guó)家衛(wèi)生健康委老齡健康司司長(zhǎng)王海東說(shuō)，2020年年底我國(guó)二級(jí)及以上綜合性醫(yī)院設(shè)立老年醫(yī)學(xué)科的比例達(dá)到28%，綜合性醫(yī)院的老年醫(yī)學(xué)科建設(shè)仍然存在短板和弱項(xiàng)。

王海東介紹，國(guó)家衛(wèi)生健康委此前已出臺(tái)老年醫(yī)學(xué)科建設(shè)與管理指南，對(duì)老年醫(yī)學(xué)科的設(shè)置運(yùn)行、科室管理等作出具體規(guī)定，下一步將加強(qiáng)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提升老年醫(yī)學(xué)科的建設(shè)水平和質(zhì)量。

做好老年健康服務(wù)，還離不開(kāi)老年醫(yī)學(xué)人才素質(zhì)和水平的提升。王海東說(shuō)，今年，我國(guó)首次將老年醫(yī)學(xué)人才納入中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付衛(wèi)生健康緊缺人才培訓(xùn)項(xiàng)目，首期在全國(guó)培訓(xùn)3000多人，未來(lái)仍要加強(qiáng)老年醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)。

此外，意見(jiàn)還圍繞加強(qiáng)失能老年人長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)和保障、深入推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等方面作出具體部署。王海東表示，下一步要繼續(xù)開(kāi)展預(yù)防和干預(yù)行動(dòng)減少老年人失能發(fā)生，對(duì)失能老年人要提供從居家到社區(qū)到機(jī)構(gòu)的全鏈條的長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)，并開(kāi)展老年護(hù)理需求評(píng)估；采取強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的協(xié)議合作、實(shí)施社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合能力提升行動(dòng)等舉措推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，方便老年人健康養(yǎng)老。