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全國總工會就進一步規(guī)范全民健身等相關工會經(jīng)費使用管理答記者問

欄目:社會新聞 發(fā)布時間:2022-07-08 瀏覽量: 99
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全國總工會就進一步規(guī)范全民健身等相關工會經(jīng)費使用管理答記者問
來源: 工人日報     時間:2022-07-08     訪問次數(shù):14952
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近日,全國總工會辦公廳印發(fā)《關于進一步規(guī)范全民健身等相關工會經(jīng)費使用管理的通知》(以下簡稱《通知》),全國總工會財務部負責人就相關問題回答了記者提問。

問:《通知》出臺的背景是什么?

答:全國總工會出臺《通知》,一是貫徹落實有關文件要求。中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關于構建更高水平的全民健身公共服務體系的意見》,國家發(fā)展改革委等部門印發(fā)的《關于促進服務業(yè)領域困難行業(yè)恢復發(fā)展的若干政策》和《關于繼續(xù)大力實施消費幫扶鞏固拓展脫貧攻堅成果的指導意見》等,都明確了各級工會的工作任務、涉及工會經(jīng)費的使用管理。二是回應社會關切。今年3月份,國務院新聞辦召開“構建更高水平的全民健身公共服務體系”的新聞發(fā)布會后,社會各界對各級工會如何組織職工會員參加健身活動、規(guī)范工會經(jīng)費使用管理給予廣泛關注。三是深化“我為群眾辦實事”實踐活動的需要。當前,服務業(yè)領域的餐飲、旅游等行業(yè)受疫情影響嚴重,許多企業(yè)生產經(jīng)營遇到困難。各級工會特別是基層工會在組織工會活動、實施消費幫扶、開展職工勞模療休養(yǎng)等方面提出了很多實際問題,需要從制度層面予以規(guī)范。

問:根據(jù)《通知》,如何充分發(fā)揮各級工會作用,推動廣大職工開展全民健身?

答:一是縣級以上工會應積極主動向地方黨委匯報,爭取地方政府支持,加強工人體育場(館)、工人文化宮等職工服務陣地建設,并充分利用職工服務陣地開展活動。自身沒有服務陣地的,可以通過購買服務的方式,組織開展健身活動,并通過建立和完善購買服務目錄,指導下級工會規(guī)范購買健身活動。二是基層工會要加強與所在單位行政部門溝通協(xié)調,積極爭取專項資金為職工配備健身設施、健身器材,組織職工參與健身活動。基層工會自身健身設施設備不能滿足職工需求的,每年可以按照一定標準為職工購買健身服務。三是在政策執(zhí)行的過程中,各級工會要注意資金安全,加強采購管理,規(guī)范程序,嚴禁將購買健身服務變相為濫發(fā)津貼、補貼,嚴禁以商業(yè)預付卡方式提供相關服務。特別注意,要統(tǒng)籌安排各項資金,保障各項工會工作,不得將工會經(jīng)費全部用于健身活動。

問:根據(jù)《通知》,各級工會應如何使用工會經(jīng)費進行消費幫扶,鞏固拓展脫貧攻堅成果?

答:一是引導干部職工自發(fā)消費脫貧地區(qū)產品和旅游服務,持續(xù)實施消費幫扶,鞏固拓展脫貧攻堅成果。二是各級工會要把消費幫扶作為定點幫扶的重要內容??h級以上工會機關的內部食堂,以及各級工會組織的內部商超以及所屬賓館、酒店等企事業(yè)單位可根據(jù)實際需要,在同等條件下優(yōu)先采購脫貧地區(qū)產品?;鶎游繂柕裙顒?,在同等條件下可優(yōu)先采購脫貧地區(qū)產品。三是符合要求的工會活動換購產品可適當擴大脫貧地區(qū)產品和服務消費份額。四是符合條件的脫貧地區(qū)接待單位,可作為勞模療休養(yǎng)接待場所。符合規(guī)定的職工療休養(yǎng)也可在脫貧地區(qū)開展。要注意的是,執(zhí)行過程中,嚴禁將消費幫扶變相為濫發(fā)津貼、補貼,嚴禁以商業(yè)預付卡方式提供相關服務,嚴禁將其異化為公款旅游。

問:當前服務業(yè)受疫情影響遇到一些困難,根據(jù)《通知》,各級工會可以如何使用工會經(jīng)費購買服務,以幫助相關行業(yè)恢復發(fā)展?

答:一是加大小微企業(yè)工會經(jīng)費支持政策執(zhí)行力度。確保包括服務業(yè)領域小微企業(yè)在內的小微企業(yè)工會經(jīng)費全額返還,促進服務業(yè)領域困難企業(yè)健康發(fā)展。二是縣級以上工會開展職工療休養(yǎng)等工會活動涉及方案制定、組織協(xié)調等,以及基層工會的春秋游,可以購買旅行社服務。三是職工文體活動、會展活動可以購買社會服務。四是在政策執(zhí)行的過程中,各級工會要注重合同管理確保注意資金安全,規(guī)范采購程序,嚴格執(zhí)行《基層工會經(jīng)費收支管理辦法》等工會經(jīng)費使用管理辦法,嚴禁將其異化為公款旅游。

問:如何加強監(jiān)督和管理,確保工會經(jīng)費安全規(guī)范有序使用?

答:《通知》有以下五方面要求:一是統(tǒng)籌使用工會經(jīng)費。加強預算管理,圍繞工會中心工作,合理安排各項資金,有效發(fā)揮工會經(jīng)費作用。二是用好工會經(jīng)費。各級工會要切實加強相關工作具體實施中的經(jīng)費管理使用,完善采購管理、收支管理等管理制度,規(guī)范操作流程。三是加強經(jīng)費監(jiān)督。各級工會經(jīng)審機構要加強審查審計監(jiān)督,確保相關經(jīng)費安全有效使用。四是注意資金安全。加強合同管理,在購買服務時明確服務內容、服務標準,合理確定預付款比例,并按合同約定及時向旅行社等社會服務機構支付費用。五是嚴格執(zhí)行《基層工會經(jīng)費收支管理辦法》等工會經(jīng)費使用管理辦法。嚴格執(zhí)行工會經(jīng)費使用“八不準”,即:不準使用工會經(jīng)費請客送禮;不準違反工會經(jīng)費使用規(guī)定,濫發(fā)獎金、津貼、補貼;不準使用工會經(jīng)費從事高消費性娛樂和健身活動;不準單位行政利用工會賬戶,違規(guī)設立“小金庫”;不準將工會賬戶并入單位行政賬戶,使工會經(jīng)費開支失去控制;不準截留、挪用工會經(jīng)費;不準用工會經(jīng)費參與非法集資活動,或為非法集資活動提供經(jīng)濟擔保;不準用工會經(jīng)費報銷與工會活動無關的費用。