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教育部關(guān)于《校外培訓(xùn)行政處罰暫行辦法(征求意見稿)》公開征求意見的公告

欄目:社會(huì)新聞 發(fā)布時(shí)間:2022-11-23 瀏覽量: 432
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教育部關(guān)于《校外培訓(xùn)行政處罰暫行辦法(征求意見稿)》公開征求意見的公告

2022-11-23 來源:教育部

  為提高校外培訓(xùn)行政處罰法治化水平,推進(jìn)公正文明執(zhí)法,完善執(zhí)法程序,加強(qiáng)校外培訓(xùn)治理,保障人民群眾合法權(quán)益,根據(jù)行政處罰法、未成年人保護(hù)法、《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》等法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定,我們?cè)谏钊胝{(diào)研基礎(chǔ)上,研究形成《校外培訓(xùn)行政處罰暫行辦法(征求意見稿)》,現(xiàn)面向社會(huì)公開征求意見。歡迎社會(huì)各界提出意見和建議。具體意見可通過以下途徑反饋:

  1.通過信函方式將意見郵寄至:北京市西城區(qū)大木倉胡同35號(hào)教育部政策法規(guī)司法制辦(郵編:100816)。來信請(qǐng)注明“《校外培訓(xùn)行政處罰暫行辦法》征求意見”字樣。

  2.通過電子郵件方式將意見發(fā)送至:fzb@moe.edu.cn。

  3.通過在線方式提交意見,網(wǎng)址為:https://zwfw.moe.gov.cn:4443/#/solicitOpinions?385bb68074a9468f9b5e6d65b730402f

  本次征求意見截止日期為2022年12月9日。

  附件:校外培訓(xùn)行政處罰暫行辦法(征求意見稿)

校外培訓(xùn)行政處罰暫行辦法

(征求意見稿)

 

第一章 總則

第一條 為落實(shí)立德樹人根本任務(wù),發(fā)展素質(zhì)教育,加強(qiáng)校外培訓(xùn)監(jiān)管,規(guī)范校外培訓(xùn)行政處罰行為,保護(hù)自然人、法人和其他組織的合法權(quán)益,據(jù)行政處罰法、未成年人保護(hù)法、民辦教育促進(jìn)法、民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例等有關(guān)法律、法規(guī),制定本辦法。

第二條 自然人、法人或者其他組織面向社會(huì)招收3歲以上學(xué)齡前兒童、中小學(xué)生,違法開展校外培訓(xùn),應(yīng)當(dāng)給予行政處罰適用本辦法。

第三條 實(shí)施校外培訓(xùn)行政處罰,應(yīng)當(dāng)遵循公正、公開的原則,堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合、寬嚴(yán)相濟(jì),做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、依據(jù)正確、程序合法、處罰適當(dāng)。

第四條 校外培訓(xùn)主管部門及其工作人員對(duì)實(shí)施行政處罰過程中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私,應(yīng)當(dāng)依法予以保密。

校外培訓(xùn)主管部門及其工作人員為履行法定職責(zé)處理個(gè)人信息,應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)規(guī)定的權(quán)限、程序進(jìn)行,不得超出履行法定職責(zé)所必需的范圍和限度。

第五條 校外培訓(xùn)行政處罰的種類包括:

(一)警告、通報(bào)批評(píng);

(二)罰款、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物;

(三)責(zé)令停業(yè);

(四)吊銷許可證;

(五)限制從業(yè);

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。

 

第二章 實(shí)施機(jī)關(guān)、管轄和適用

第六條 校外培訓(xùn)行政處罰由縣級(jí)以上人民政府校外培訓(xùn)主管部門依法按照行政處罰權(quán)限實(shí)施。校外培訓(xùn)主管部門由省級(jí)人民政府根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定確定。

校外培訓(xùn)行政處罰由綜合行政執(zhí)法機(jī)關(guān)實(shí)施的,校外培訓(xùn)主管部門應(yīng)當(dāng)與綜合行政執(zhí)法部門建立行政執(zhí)法信息互聯(lián)互通、執(zhí)法過程協(xié)作配合、執(zhí)法結(jié)果及時(shí)反饋的工作機(jī)制。

校外培訓(xùn)行政處罰由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處實(shí)施的,校外培訓(xùn)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道校外培訓(xùn)行政處罰工作的組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、執(zhí)法監(jiān)督。

第七條 校外培訓(xùn)主管部門可以在法定權(quán)限內(nèi)書面委托符合行政處罰法規(guī)定條件的組織實(shí)施行政處罰。

委托書應(yīng)當(dāng)載明委托的具體事項(xiàng)、權(quán)限、期限等內(nèi)容。委托部門和受委托組織應(yīng)當(dāng)將委托書向社會(huì)公布。

委托部門應(yīng)當(dāng)對(duì)受委托組織實(shí)施行政處罰的行為進(jìn)行監(jiān)督,并對(duì)該行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任。

受委托組織在委托范圍內(nèi),以委托部門的名義實(shí)施行政處罰,不得再委托其他任何組織或者個(gè)人實(shí)施行政處罰。

第八條 對(duì)線下校外培訓(xùn)違法行為的行政處罰,由違法行為發(fā)生地縣級(jí)人民政府校外培訓(xùn)主管部門管轄。違法行為發(fā)生地與機(jī)構(gòu)審批地不一致,機(jī)構(gòu)審批地有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法予以協(xié)助。

經(jīng)審批的線上校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違法行為的行政處罰,由機(jī)構(gòu)審批機(jī)關(guān)管轄,違法行為發(fā)生地或者損害結(jié)果發(fā)生地省級(jí)人民政府校外培訓(xùn)主管部門先行發(fā)現(xiàn)違法線索或者收到投訴、舉報(bào)的,也可以進(jìn)行管轄。未經(jīng)審批進(jìn)行線上校外培訓(xùn)活動(dòng)的,由違法行為發(fā)生地或者損害結(jié)果發(fā)生地省級(jí)人民政府校外培訓(xùn)主管部門管轄。

第九條 兩個(gè)以上校外培訓(xùn)主管部門對(duì)同一個(gè)校外培訓(xùn)違法行為都有管轄權(quán)的,由最先立案的校外培訓(xùn)主管部門管轄。

對(duì)管轄發(fā)生爭(zhēng)議的,應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決,協(xié)商不成的,報(bào)請(qǐng)共同的上一級(jí)校外培訓(xùn)主管部門指定管轄;也可以直接由共同的上一級(jí)校外培訓(xùn)主管部門指定管轄。

校外培訓(xùn)主管部門發(fā)現(xiàn)立案查處的案件不屬于本部門管轄的,應(yīng)當(dāng)將案件移送有管轄權(quán)的校外培訓(xùn)主管部門。受移送的校外培訓(xùn)主管部門對(duì)管轄權(quán)有異議的,應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)共同的上一級(jí)校外培訓(xùn)主管部門指定管轄,不得再自行移送。

第十條 上級(jí)人民政府校外培訓(xùn)主管部門認(rèn)為必要時(shí),可以將本部門管轄的案件交由下級(jí)人民政府校外培訓(xùn)主管部門管轄。也可以直接查處下級(jí)部門管轄的校外培訓(xùn)違法案件,或者將某個(gè)下級(jí)部門管轄的校外培訓(xùn)違法案件指定其他下級(jí)部門管轄。

第十一條 地方各級(jí)人民政府校外培訓(xùn)主管部門發(fā)現(xiàn)校外培訓(xùn)違法行為涉嫌違反治安管理、出入境管理的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)予以處罰;涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)按照有關(guān)規(guī)定移送司法機(jī)關(guān),依法追究刑事責(zé)任。

第十二條 對(duì)當(dāng)事人的同一個(gè)校外培訓(xùn)違法行為,不得給予兩次以上罰款的行政處罰。

同一個(gè)校外培訓(xùn)違法行為違反多個(gè)法律規(guī)范,應(yīng)當(dāng)給予罰款處罰的,按照罰款數(shù)額高的規(guī)定處罰。

第十三條 當(dāng)事人有下列情形之一,應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰:

(一)主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的;

(二)受他人脅迫或者誘騙實(shí)施違法行為的;

(三)主動(dòng)供述校外培訓(xùn)主管部門尚未掌握的違法行為的;

(四)配合校外培訓(xùn)主管部門查處違法行為有立功表現(xiàn)的;

(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰的。

第十四條 當(dāng)事人有下列情形之一的,不予處罰,但應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行教育:

(一)校外培訓(xùn)違法行為輕微并及時(shí)改正,沒有造成危害后果的;

(二)初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的;

(三)當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯(cuò)的;

(四)違法行為已經(jīng)超過處罰時(shí)效的;

(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他不予處罰情形。

第十五條 當(dāng)事人有下列情形之一,應(yīng)當(dāng)依法從重處罰:

(一)實(shí)施校外培訓(xùn)違法行為被處理后兩年內(nèi)再次實(shí)施校外培訓(xùn)違法行為的;

(二)危害后果嚴(yán)重,造成嚴(yán)重惡劣社會(huì)影響的;

(三)同時(shí)違反突發(fā)事件應(yīng)對(duì)措施的;

(四)偽造、涂改或者轉(zhuǎn)移、銷毀證據(jù)的;

(五)拒絕、阻礙或者以暴力威脅行政執(zhí)法人員執(zhí)法的;

(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他應(yīng)當(dāng)從重處罰的。

 

第三章 違法行為和處罰

第十六條 自然人、法人或者其他組織未經(jīng)審批開展校外培訓(xùn),符合下列條件的,構(gòu)成擅自舉辦校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu),由所在地縣級(jí)人民政府校外培訓(xùn)主管部門會(huì)同同級(jí)公安、民政或者市場(chǎng)監(jiān)督管理等有關(guān)部門責(zé)令停止舉辦、退還所收費(fèi)用,并對(duì)舉辦者處違法所得一倍以上五倍以下罰款。

(一)線下培訓(xùn)有固定的培訓(xùn)場(chǎng)所,線上培訓(xùn)有特定的網(wǎng)站或者應(yīng)用程序;

(二)有2名以上培訓(xùn)從業(yè)人員;

(三)有相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。

第十七條 自然人、法人或者其他組織變相違規(guī)開展校外培訓(xùn),有下列行為之一的,由所在地縣級(jí)以上人民政府校外培訓(xùn)主管部門會(huì)同其他有關(guān)部門責(zé)令改正,退還所收費(fèi)用,予以警告或通報(bào)批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重的,5萬元以下罰款;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處5萬元以上10萬元以下罰款:

(一)通過即時(shí)通訊、網(wǎng)絡(luò)會(huì)議、直播平臺(tái)等方式有償開展校外培訓(xùn)的;

(二)利用居民樓、酒店、咖啡廳等場(chǎng)所有償開展“一對(duì)一”“一對(duì)多”等校外培訓(xùn)的;

(三)以咨詢、文化傳播、素質(zhì)拓展、思維訓(xùn)練、家政服務(wù)、家庭教育指導(dǎo)、住家教師、眾籌私教、游學(xué)、研學(xué)、夏令營、托管等名義有償開展學(xué)科類培訓(xùn)的;

(四)其他未經(jīng)審批開展校外培訓(xùn),尚不符合本辦法第十六條規(guī)定條件的。

第十八條 自然人、法人或者其他組織知道或應(yīng)當(dāng)知道違法校外培訓(xùn)活動(dòng)的情況存在,為開展校外培訓(xùn)提供場(chǎng)所的,由縣級(jí)以上人民政府校外培訓(xùn)主管部門會(huì)同其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正;逾期拒不改正的,予以警告或者通報(bào)批評(píng)。

網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)運(yùn)營者為其用戶通過即時(shí)通訊、網(wǎng)絡(luò)會(huì)議、直播平臺(tái)等方式開展線上校外培訓(xùn)提供服務(wù)的,適用前款規(guī)定處理。

第十九條 校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)超出審批范圍,擅自改變培訓(xùn)類別,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府校外培訓(xùn)主管部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正,并予以警告;有違法所得的,退還所收費(fèi)用后沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)、吊銷許可證:

(一)線下培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展線上校外培訓(xùn)的;

(二)線上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展線下校外培訓(xùn)的;

(三)非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展學(xué)科類校外培訓(xùn)的;

(四)學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展非學(xué)科類校外培訓(xùn)的;

(五)線下培訓(xùn)機(jī)構(gòu)超出審批地點(diǎn)開展培訓(xùn)活動(dòng)的。

第二十條 校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違反法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定開展培訓(xùn)活動(dòng),或者管理混亂,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府校外培訓(xùn)主管部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正,并予以警告;有違法所得的,退還所收費(fèi)用后沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)、吊銷許可證:

(一)違背國家教育方針,偏離社會(huì)主義辦學(xué)方向,阻礙國家教育制度實(shí)施的;

(二)培訓(xùn)內(nèi)容違反法律法規(guī)和國務(wù)院校外培訓(xùn)主管部門有關(guān)規(guī)定,影響未成年人身心健康的;

(三)與中小學(xué)聯(lián)合招生等違反招收學(xué)員規(guī)定的;

(四)超前超綱開展學(xué)科類培訓(xùn)的;

(五)培訓(xùn)時(shí)間違反法律法規(guī)和國務(wù)院校外培訓(xùn)主管部門有關(guān)規(guī)定的;

(六)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員、兼職人員的聘任與管理違反法律、法規(guī)和國務(wù)院校外培訓(xùn)主管部門有關(guān)規(guī)定的;

(七)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收費(fèi)價(jià)格、收費(fèi)行為、預(yù)收費(fèi)管理等違反法律法規(guī)和國務(wù)院校外培訓(xùn)主管部門有關(guān)規(guī)定的;

(八)線上校外培訓(xùn)包含與培訓(xùn)無關(guān)的網(wǎng)絡(luò)游戲內(nèi)容及鏈接的;

(九)線上校外培訓(xùn)未按照國務(wù)院校外培訓(xùn)主管部門有關(guān)規(guī)定留存培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)數(shù)據(jù)、直播培訓(xùn)影像的;

(十)其他違反民辦教育促進(jìn)法第六十二條和民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例第六十三條的行為。

校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有前款第(一)(二)(三)項(xiàng)規(guī)定行為的,從重處罰。

第二十一條 校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)擅自組織或者參與組織面向3周歲以上學(xué)齡前兒童、中小學(xué)生的社會(huì)性競(jìng)賽活動(dòng),由縣級(jí)以上人民政府教育行政部門會(huì)同其他有關(guān)部門責(zé)令改正,退還所收費(fèi)用,予以警告或者通報(bào)批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重的,處5萬元以下罰款;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處5萬元以上10萬元以下罰款。

第二十二條 校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有本辦法第十九條、第二十條規(guī)定行為的,校外培訓(xùn)主管部門或者其他有關(guān)部門可以對(duì)其決策機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、行政負(fù)責(zé)人及直接責(zé)任人予以警告;情節(jié)嚴(yán)重的,依據(jù)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例第六十四條規(guī)定,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予限制從業(yè)處罰。

第二十三條 校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦者及實(shí)際控制人、決策機(jī)構(gòu)或者監(jiān)督機(jī)構(gòu)組成人員違反民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例第六十二條的,由縣級(jí)以上人民政府校外培訓(xùn)主管部門或者其他有關(guān)部門依據(jù)職責(zé)分工責(zé)令限期改正,有違法所得的,退還所收費(fèi)用后沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,依據(jù)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例第六十二條規(guī)定,給予限制從業(yè)處罰。

第二十四條 校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違反其他法律法規(guī),存在違規(guī)發(fā)布廣告、價(jià)格違法、違規(guī)處理個(gè)人信息等行為的,由有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)依照有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。

 

第四章 處罰程序和執(zhí)行

第二十五條 校外培訓(xùn)主管部門發(fā)現(xiàn)涉嫌違反校外培訓(xùn)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章行為的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行初步審查,符合下列條件的,應(yīng)當(dāng)予以立案:

(一)有明確的違法嫌疑人;

(二)有證據(jù)初步證明存在違法事實(shí);

(三)依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰;

(四)屬于本部門管轄;

(五)未超過法定的處罰時(shí)效。

立案應(yīng)當(dāng)填寫立案審批表,報(bào)本部門負(fù)責(zé)人審批。

第二十六條 對(duì)于已經(jīng)立案的案件,經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)不符合本辦法第二十五條規(guī)定的立案條件的,校外培訓(xùn)主管部門應(yīng)當(dāng)撤銷立案。

第二十七條 校外培訓(xùn)主管部門應(yīng)當(dāng)全面、客觀、公正地調(diào)查,收集有關(guān)證據(jù),制作調(diào)查筆錄、詢問筆錄等,在調(diào)查過程中可行使下列職權(quán):

(一)對(duì)當(dāng)事人涉嫌開展違法活動(dòng)的場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查;

(二)詢問當(dāng)事人或者有關(guān)人員;

(三)查閱、復(fù)制與涉嫌違法培訓(xùn)有關(guān)的合同、票據(jù)、賬簿、廣告、宣傳資料、花名冊(cè)和其他有關(guān)資料;

(四)在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,經(jīng)校外培訓(xùn)主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可先行登記保存,并應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)及時(shí)作出處理決定;

(五)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職權(quán)。

第二十八條 擬給予行政處罰的案件,在作出行政處罰決定前,校外培訓(xùn)主管部門應(yīng)當(dāng)書面告知當(dāng)事人擬作出的行政處罰內(nèi)容及事實(shí)、理由、依據(jù),并告知當(dāng)事人依法享有的陳述權(quán)、申辯權(quán)。

當(dāng)事人提出陳述、申辯意見的,校外培訓(xùn)主管部門應(yīng)當(dāng)充分聽取當(dāng)事人的意見,對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)進(jìn)行復(fù)核,當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的,校外培訓(xùn)主管部門應(yīng)當(dāng)采納。

第二十九條 校外培訓(xùn)主管部門擬作出下列行政處罰決定的,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求聽證的權(quán)利:

(一)對(duì)自然人處3萬元以上、對(duì)法人或者其他組織處10萬元以上的罰款;

(二)沒收10萬元以上違法所得;

(三)本辦法第五條第(三)(四)(五)項(xiàng)行政處罰;

(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

當(dāng)事人依法要求聽證的,由校外培訓(xùn)主管部門負(fù)責(zé)法制審核的機(jī)構(gòu)按照行政處罰法等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定組織聽證程序。聽證結(jié)束后,校外培訓(xùn)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽證筆錄,依法作出決定。

第三十條 當(dāng)事人自告知書送達(dá)之日起五日內(nèi),未行使陳述、申辯權(quán),未要求聽證的,視為放棄此權(quán)利。

第三十一條 校外培訓(xùn)主管部門在作出行政處罰決定前,應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人限期改正,當(dāng)事人及時(shí)改正的,可以依法從輕、減輕或者免予處罰。

第三十二條 對(duì)下列情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予行政處罰的,由校外培訓(xùn)主管部門負(fù)責(zé)法制審核的機(jī)構(gòu)進(jìn)行法制審核,未經(jīng)法制審核或者審核未通過,不得作出決定:

(一)涉及重大公共利益的;

(二)直接關(guān)系當(dāng)事人或者第三人重大權(quán)益,經(jīng)過聽證程序的;

(三)案件情況疑難復(fù)雜、涉及多個(gè)法律關(guān)系的;

(四)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行法制審核的其他情形。

前款第二項(xiàng)規(guī)定的案件,應(yīng)當(dāng)在聽證程序結(jié)束后進(jìn)行法制審核。

第三十三條 調(diào)查終結(jié),校外培訓(xùn)主管部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行審查,根據(jù)行政處罰法的規(guī)定作出決定。

對(duì)本辦法第三十二條規(guī)定的情形給予行政處罰,應(yīng)當(dāng)集體討論決定。

校外培訓(xùn)主管部門作出行政處罰決定,應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書,行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)根據(jù)行政處罰法的規(guī)定載明有關(guān)內(nèi)容,并加蓋本部門印章。

第三十四條 行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人;當(dāng)事人不在場(chǎng)的,應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定送達(dá)當(dāng)事人。

當(dāng)事人同意并簽訂確認(rèn)書的,校外培訓(xùn)主管部門可以采用傳真、電子郵件等方式,將行政處罰決定書等送達(dá)當(dāng)事人。

第三十五條 行政處罰決定書送達(dá)后當(dāng)事人逾期不履行的,校外培訓(xùn)主管部門可依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十六條 行政處罰有下列情形之一的,經(jīng)校外培訓(xùn)主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),案件結(jié)案:

(一)處罰決定執(zhí)行完畢的;

(二)已依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的;

(三)案件終止調(diào)查的;

(四)其他應(yīng)當(dāng)結(jié)案的情形。

行政處罰案件材料應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)和檔案管理規(guī)定歸檔保存。

 

第五章 執(zhí)法監(jiān)督

第三十七條 校外培訓(xùn)主管部門應(yīng)當(dāng)建立執(zhí)法監(jiān)督制度。

上級(jí)校外培訓(xùn)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)校外培訓(xùn)主管部門行政處罰工作的指導(dǎo)

具有一定社會(huì)影響的校外培訓(xùn)行政處罰決定應(yīng)當(dāng)依法向社會(huì)公開。

第三十八條 對(duì)于重大違法案件,上級(jí)校外培訓(xùn)主管部門可以掛牌督辦,提出辦理要求,督促下級(jí)部門限期辦理。

第三十九條 縣級(jí)以上校外培訓(xùn)主管部門應(yīng)當(dāng)建立違法案件統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度,定期將本行政區(qū)域內(nèi)的校外培訓(xùn)違法形勢(shì)分析、案件發(fā)生情況、查處情況等逐級(jí)上報(bào)。

第四十條 校外培訓(xùn)主管部門實(shí)施校外培訓(xùn)行政處罰,有下列情形之一,由有關(guān)部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:

(一)對(duì)違法行為未依法采取制止措施的;

(二)應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰而未依法處罰的;

(三)應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行、移送有關(guān)機(jī)關(guān)追究責(zé)任,而未依法申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行、移送有關(guān)機(jī)關(guān)的;

(四)有行政處罰法、民辦教育促進(jìn)法等法律法規(guī)規(guī)定的其他超越職權(quán)、濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守情形的。

 

第六章 附則

第四十一條 本辦法中“違法所得”是指違法開展校外培訓(xùn)所收取的全部費(fèi)用。法律、行政法規(guī)、規(guī)章對(duì)違法所得的計(jì)算另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第四十二條 本辦法中“以上”“以下”含本數(shù),“日”“日”的規(guī)定是指工作日,不含法定節(jié)假日。

第四十三條 本辦法自 年 月 日起施行。

教育部

2022年11月23日