安徽省招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)的指導(dǎo)意見
(征求意見稿)
第一條 為規(guī)范招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)行為,維護(hù)招標(biāo)人、投標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益,促進(jìn)招標(biāo)代理行業(yè)的健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國政府采購法》《國家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步放開建設(shè)項(xiàng)目專業(yè)服務(wù)價(jià)格的通知》 (發(fā)改價(jià)格【2015】 299 號(hào) ) 等法律法規(guī)和規(guī)范性文件,結(jié)合我省實(shí)際情況,特制定《安徽省招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)的指導(dǎo)意見》( 試行 ) 。
第二條 安徽省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類招標(biāo)代理服務(wù)的收費(fèi)行為,適用本指導(dǎo)意見。
第三條 本辦法所稱招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi),是指招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)接受招標(biāo)人委托,從事編制招標(biāo)文件 (資格預(yù)審文件),組織審查投標(biāo)人資格,組織潛在投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場并答疑,組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo), 以及提供招標(biāo)的咨詢服務(wù)、協(xié)調(diào)合同的簽訂等業(yè)務(wù)所收取的費(fèi)用。
第四條 招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)代理業(yè)務(wù)性質(zhì)、委托招標(biāo)代理業(yè)務(wù)范圍、委托招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)復(fù)雜程度、招標(biāo)代理服務(wù)成本投入、招標(biāo)代理服務(wù)質(zhì)量與專業(yè)深度、市場物價(jià)水平和服務(wù)供需狀況等因素協(xié)商確定。
第五條 招標(biāo)代理服務(wù)包括常規(guī)服務(wù)和增值服務(wù)。
( 一 ) 招標(biāo)代理服務(wù)常規(guī)服務(wù)包括編制招標(biāo)文件(資格預(yù)審文件),組織審查投標(biāo)人資格,組織潛在投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場并答疑,組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo), 以及提供招標(biāo)的咨詢服務(wù)、協(xié)調(diào)合同的簽訂等業(yè)務(wù)。
( 二 ) 招標(biāo)代理服務(wù)增值服務(wù)包括但不限于:招標(biāo)管理制度建設(shè);招標(biāo)需求論證;編制工程量清單或最高投標(biāo)限價(jià);績效評(píng)價(jià);提供招標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)咨詢服務(wù);開展或協(xié)助開展市場專題調(diào)研;負(fù)責(zé)或協(xié)助進(jìn)行合同履約管理、爭議和糾紛處理。提供增值服務(wù)的,服務(wù)費(fèi)參照相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)文件或由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和招標(biāo)人另行協(xié)商。
第六條 招標(biāo)代理委托合同應(yīng)當(dāng)根據(jù)約定的招標(biāo)代理范圍合理確定招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi),并在委托合同中明確支付主體、方式和時(shí)間。
第七條 招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)按照招標(biāo)代理業(yè)務(wù)性質(zhì)分為:
( 一 ) 各類土木工程、建筑工程、設(shè)備安裝、管道線路敷設(shè)、裝飾裝修等建設(shè)以及附帶服務(wù)的工程招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)。
( 二 ) 原材料、產(chǎn)品、設(shè)備和固態(tài)、液態(tài)或氣態(tài)物體和電力等貨物及其附帶服務(wù)的貨物招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)。
( 三 ) 工程勘察、設(shè)計(jì)、 咨詢、監(jiān)理,礦業(yè)權(quán)、土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓和保險(xiǎn)等工程和貨物以外的服務(wù)招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)。
第八條 招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)包括項(xiàng)目直接人工成本、項(xiàng)目其它成本、企業(yè)管理費(fèi)、企業(yè)利潤、稅金等。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得以低于成本的價(jià)格參與競爭。
項(xiàng)目直接人工成本包括招標(biāo)代理服務(wù)過程中發(fā)生的人員工資、獎(jiǎng)金、津貼補(bǔ)助、加班費(fèi)、個(gè)人繳納的五險(xiǎn)一金費(fèi)用、個(gè)人所得稅等。
項(xiàng)目其他成本包括招標(biāo)代理服務(wù)人員差旅交通費(fèi)、招標(biāo)文件論證費(fèi)、會(huì)場租賃費(fèi)、會(huì)議食宿費(fèi)、評(píng)標(biāo)評(píng)審專家勞務(wù)費(fèi)( 如有資格預(yù)審包括資格預(yù)審專家勞務(wù)費(fèi) ) 等招標(biāo)代理過程中發(fā)生的其他成本。
企業(yè)管理費(fèi)、企業(yè)利潤、 由代理機(jī)構(gòu)自行確定,稅金按國家和地方相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第九條 招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)糾紛,依據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》、《中華人民共和國民法典》及其他有關(guān)法律、法規(guī)處理。
第十條 安徽省招標(biāo)采購協(xié)會(huì)將建立招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)制度 ,對違法合同約定或工作規(guī)程和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,通過降低質(zhì)量 、減少服務(wù) 、低于成本報(bào)價(jià) 、變相贈(zèng)送等惡意競爭行為, 以及巧立名 目強(qiáng)制收費(fèi) 、 串通報(bào)價(jià)等價(jià)格失信行為,計(jì)入信用檔案并向社會(huì)公開。
第十一條 本指導(dǎo)意見自*年*月*日起執(zhí)行, 由安徽省招標(biāo)采購協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
附件 :《安徽省招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》
中標(biāo)金額 | 貨物招標(biāo) | 服務(wù)招標(biāo) | 工程招標(biāo) |
100 萬元以 | 1.5% | 1.5% | 1.0% |
100 ~ 500 萬 | 1.1% | 1.0% | 0.7% |
500 ~ 1000 | 0.8% | 0.55% | 0.55% |
1000 ~ 5000 | 0.5% | 0.35% | 0.35% |
5000 萬元 ~ | 0.25% | 0.2% | 0.2% |
1 ~ 5 億元 | 0.05% | 0.05% | 0.05% |
5 ~ 10 億元 | 0.035% | 0.035% | 0.035% |
10 ~ 50 億元 | 0.008% | 0.008% | 0.008% |
50 ~ 100 億 | 0.006% | 0.006% | 0.006% |
100 億以上 | 0.004% | 0.004% | 0.004% |
注 :1.按本表費(fèi)率計(jì)算的收費(fèi)為招標(biāo)代理常規(guī)服務(wù)的收費(fèi)基準(zhǔn)價(jià)格。
2.收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)算基數(shù)為中標(biāo)金額。根據(jù)項(xiàng) 目 實(shí)際需要分標(biāo)段招標(biāo)的,按各標(biāo)段中標(biāo)金額分別計(jì)算各標(biāo)段招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)。
3.招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)收費(fèi)按差額定率分檔累進(jìn)法計(jì)算。 例如: 某工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)中標(biāo)金額為 10000萬元,計(jì)算招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)額如下:
100萬元 × 1.0%=1 萬元
(500-100) × 0.7%=2.8 萬元
(1000-500) × 0.55%=2.75 萬元
(5000-1000) × 0.35%=14 萬 元
(10000-5000) × 0.2%=10 萬 元
合計(jì) 收 費(fèi)=1+2.8+2.75+14+10=30.55 萬 元
4.政府和社會(huì) 資本合作 ( PPP ) 項(xiàng) 目 、工程 總承包項(xiàng) 目 、特許經(jīng) 營 等 復(fù) 雜 的項(xiàng) 目,收 費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按本 辦法附件規(guī)定基礎(chǔ)上上浮 20%。
5.招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)按上表計(jì) 費(fèi)不足 15000 元 的,按 15000 元 收 費(fèi)。
6.非代理機(jī)構(gòu)原因造成招標(biāo) 失敗且合 同終止 的:
(1 ) 未進(jìn)入評(píng)標(biāo) 階 段, 招標(biāo)代理服 務(wù) 費(fèi) 以 最 高投標(biāo) 限價(jià) ( 招標(biāo)控制價(jià) ) 為基數(shù)按上表 中收 費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 的30%計(jì)算;
( 2 ) 已進(jìn)入評(píng)標(biāo) 階 段, 本 次招標(biāo)代理服 務(wù) 費(fèi) 以最 高投標(biāo) 限價(jià) ( 招標(biāo)控制價(jià) ) 為基數(shù)按上表 中收 費(fèi)標(biāo) 準(zhǔn) 的 50%計(jì)算。 發(fā) 生以上 兩種 情形, 招標(biāo)代理服務(wù) 費(fèi)由委托方支付。
7.非招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)原因產(chǎn)生處理異議或投訴案件 、配合有 關(guān)部門 需現(xiàn)場勘驗(yàn) 、調(diào)查取證所發(fā) 生 的差旅 費(fèi)和專家 咨詢 費(fèi)由委托人承擔(dān)。
安徽省招標(biāo)采購協(xié)會(huì)2022 年*月* 日