日前,安徽省自然資源廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)廢棄礦山生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目后期管護(hù)工作的通知》(以下簡稱《通知》),進(jìn)一步健全廢棄礦山生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目后期管護(hù)制度,確保生態(tài)修復(fù)實(shí)效。
《通知》確定了后期管護(hù)的邊界和期限。后期管護(hù)是指在廢棄礦山生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目通過竣工驗(yàn)收后,對項(xiàng)目實(shí)施的工程設(shè)施及整理修復(fù)產(chǎn)生的新增耕地進(jìn)行看管和維護(hù)等行為。項(xiàng)目后期管護(hù)的區(qū)域范圍為項(xiàng)目實(shí)施修復(fù)的區(qū)域,以四至坐標(biāo)范圍為準(zhǔn)。后期管護(hù)的時(shí)限根據(jù)質(zhì)保期確定,以工程設(shè)計(jì)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)或施工合同等規(guī)定的年限為準(zhǔn)。新增耕地保證5年內(nèi)處于耕種狀態(tài)。
《通知》明確了后期管護(hù)的對象、內(nèi)容及責(zé)任。后期管護(hù)包括項(xiàng)目的主體工程、復(fù)耕復(fù)綠工程、配套設(shè)施的相關(guān)內(nèi)容。同時(shí)明確,在質(zhì)保期內(nèi),由項(xiàng)目施工單位自主或委托相關(guān)單位或個(gè)人實(shí)施管護(hù)。質(zhì)保期滿,項(xiàng)目質(zhì)量符合相關(guān)工程設(shè)計(jì)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)或施工合同等相關(guān)規(guī)定的,由項(xiàng)目施工單位按程序依規(guī)移交給屬地縣級或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,納入正常管理;屬地縣級或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府根據(jù)需要,認(rèn)為仍需對管護(hù)對象進(jìn)行繼續(xù)管護(hù)的,由其確定相關(guān)單位或個(gè)人進(jìn)行管護(hù),相關(guān)費(fèi)用納入年度預(yù)算。
《通知》厘清了后期管護(hù)的主體責(zé)任、直接責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任。一是項(xiàng)目所在地縣級人民政府依法依規(guī)履行轄區(qū)范圍內(nèi)礦山生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目后期管護(hù)的主體責(zé)任,組織相關(guān)部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府落實(shí)管護(hù)責(zé)任及相關(guān)經(jīng)費(fèi)等。二是項(xiàng)目施工單位是質(zhì)保期內(nèi)后期管護(hù)的直接責(zé)任,不因委托相關(guān)單位或個(gè)人而轉(zhuǎn)移;按照相關(guān)約定實(shí)施后期管護(hù)的單位或個(gè)人,承擔(dān)相關(guān)直接責(zé)任等。三是壓實(shí)省、市、縣三級自然資源主管部門監(jiān)管責(zé)任,并提出對監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)問題的處置路徑。
《通知》強(qiáng)調(diào),對項(xiàng)目后期管護(hù)履職不到位等行為并造成嚴(yán)重后果的相關(guān)單位或個(gè)人,按照有關(guān)規(guī)定和干部管理權(quán)限進(jìn)行處理。本通知印發(fā)前已竣工并通過驗(yàn)收、但后期管護(hù)責(zé)任未明確或管護(hù)效果不到位的,應(yīng)按本通知要求執(zhí)行。(國土空間生態(tài)修復(fù)處供稿)